Introducción
Panorámica
Resumen del avance que presentan las fundaciones comunitarias en el mundo
En 1999 la Oficina de Programas Internacionales del Council on Foundations y la recientemente constituida Worldwide Initiatives for Grantmakers Support-Community Foundations (WINGS-CF) co-auspiciaron el primer seguimiento que se hizo del desarrollo de las fundaciones comunitarias en el mundo. El proyecto partió del reconocimiento que el concepto de fundación comunitaria se había extendido con rapidez más allá de sus fronteras tradicionales, esto es, en América del Norte y el Reino Unido, y sus efectos empezaban a sentirse en todo el mundo. El informe que se redactó para el proyecto mostró que había creciente interés por el modelo "fundación comunitaria", pero no sólo eso, además el número de nuevas fundaciones comunitarias comenzaba a dispararse, especialmente en áreas donde fundaciones privadas y organizaciones de membresía apoyaban su desarrollo.1
El INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS FUNDACIONES COMUNITARIAS EN EL MUNDO, 2003 proporciona información actualizada de la tendencia en las fundaciones comunitarias y los avances que presentan desde el último informe. Se tiene planeado que éste sea el primero de una serie de informes anuales que difundan la situación que guarda el campo de las fundaciones comunitarias. Por lo pronto este informe deja ver que en tan sólo tres años:
El INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS FUNDACIONES COMUNITARIAS EN EL MUNDO, 2003 consta de dos secciones. La primera presenta una visión panorámica de lo que son las fundaciones comunitarias, las tendencias que presenta su desarrollo desde un punto de vista internacional y su avance por región. La segunda sección presenta informes por países. La principal diferencia entre este informe y el de 2000 es que la información de las zonas donde hay organizaciones de apoyo para fundaciones comunitarias proviene, en su mayor parte, de dichas organizaciones de apoyo. Es decir, el informe lo proporcionan las personas que se encuentran más cercanas a la actividad de las fundaciones comunitarias en los países y regiones.
Los informes por países parten de las respuestas obtenidas a través de un cuestionario. La intención es que la información se recabe y presente en línea, y que se actualice anualmente. El informe estará disponible únicamente en un nuevo formato especialmente diseñado para la red, esto, con el fin de seguir el ritmo acelerado que presenta el avance de las fundaciones comunitarias. El hecho de que en este momento se requiera actualizar anualmente la información y que el informe puede armarse de esta manera es una indicación evidente del avance acelerado que presenta el campo de las fundaciones comunitarias en este lapso tan breve de tres años.
1. Sacks, Eleanor W., "El crecimiento de las fundaciones comunitarias en el mundo" (The Growth of Community Foundations around the World), mayo de 2000. Disponible en inglés y castellano en: http://www.wingsweb.org/, en la sección Other Resources.
Desde tiempos inmemorables los seres humanos han mostrado la voluntad de promover el bienestar de otros y el mejoramiento de sus comunidades. La mayor parte de las acciones de generosidad y caridad se realizan informalmente, entre vecinos, en tiempos de crisis o como parte de un deber religioso. La acción de reintegrar algo a la comunidad -sea en términos de tiempo y trabajo voluntario, habilidades o por medio de bienes o aportaciones económicas- se denomina filantropía comunitaria.
La filantropía comunitaria puede ser informal e inmediata en naturaleza, o puede tener mayor estructura. Las organizaciones filantrópicas comunitarias se constituyen con el propósito de recolectar, administrar y distribuir los recursos provenientes de las impulsos de generosidad de las personas; proporcionan enfoques sustentables de largo plazo para satisfacer las necesidades de las comunidades. A la fecha, una forma de filantropía comunitaria organizada que ha mostrado crecimiento acelerado es la fundación comunitaria
Las fundaciones comunitarias no son un fenómeno nuevo. En la medida en que el concepto moderno se ha difundido, los investigadores han encontrado ejemplos de organizaciones similares a las fundaciones comunitarias que se remontan al Siglo XII. En la mayoría de los casos estas organizaciones se ubicaban en comunidades que compartían una creencia religiosa.
El movimiento moderno de las fundaciones comunitarias se inició durante la primera parte del Siglo XX con la Cleveland Foundation en Estados Unidos, en 1914. La característica más importante de nuestra concepción actual de fundación comunitaria es que lo comunitario lo define la zona geográfica a la que atiende -sea esto una ciudad, un condado, una región o incluso un país- y busca mejorar las condiciones de vida de la población que habita esa zona.
El primer informe sobre el avance internacional de la fundación comunitaria dejó ver que al final del milenio:
En los últimos tres años, el campo de las fundaciones comunitarias presentó un crecimiento acelerado. Quizá el ejemplo más impresionante sea el caso de Alemania. En efecto, hace tres años se informó que en ese país había 10 fundaciones comunitarias operando mientras que en siete ciudades había fundaciones comunitarias en ciernes, el dato es relevante cuando se considera que la primera fundación comunitaria se constituyó apenas en 1996. A la fecha, ya hay por lo menos 50 fundaciones comunitarias establecidas y aproximadamente 80 en formación. En este sentido, Alemania tiene la fortuna de contar con una fundación nacional, la Fundación Bertelsmann, que tomó en sus manos la promoción del concepto y apoyó su desarrollo; esto en colaboración con otras fundaciones nacionales y asociaciones financiadoras.
Otro dato de igual relevancia, fue la formación de 15 fundaciones comunitarias en Rusia, donde por espacio de 70 años de régimen soviético quedaron conculcadas las tradiciones filantrópicas locales. Hace cinco años el director de la Charities Aid Foundation-Russia (CAF-Russia), que ha estado a la égida del desarrollo de fundaciones comunitarias en este país, hablaba de las dificultades de crear este tipo de organizaciones en un territorio que carecía de un sentido de comunidad. Ahora las fundaciones comunitarias en Rusia han crecido al punto que ya constituyeron su propia red para intercambiar información por vía electrónica y reunirse nacionalmente para hablar sobre sus preocupaciones, mientras que CAF-Russia contrató una persona que se encargue de la administración de programas para las fundaciones comunitarias.
El último conteo de fundaciones comunitarias en todo el mundo fue de casi 1,100 organizaciones. Por lo menos 365 se formaron fuera de Estados Unidos, lo cual equivale a casi 60 por ciento de incremento en sólo tres años. No obstante que la formación de fundaciones comunitarias en el Reino Unido y Canadá es consistente, a la fecha sus organizaciones sólo equivalen a 52 por ciento de las fundaciones comunitarias fuera de Estados Unidos. Para el 2000 hubo treinta países donde se registraron fundaciones comunitarias operando o en ciernes. En 2003 el informe identifica 37 países, es decir, más de 20 por ciento de incremento; estas cifras atestiguan el crecimiento acelerado de fundaciones comunitarias en el mundo y, muy probablemente, la estimación se queda corta. Hay muchos países que muestran interés por el concepto de fundación comunitaria, aunque no aparecen en los perfiles de este informe. Casi todos los días nos llegan informes de que en distintas partes del mundo se constituyen nuevas fundaciones comunitarias.
Las fundaciones comunitarias que se constituyen de acuerdo con el modelo tradicional comparten una serie de características.
En efecto,
Ninguna fundación comunitaria es exactamente igual a otra, ya que se constituyen de acuerdo con las tradiciones locales, la historia y la cultura con el fin de satisfacer las necesidades de las zonas locales donde surgen. Incluso en regiones donde se han establecido desde hace muchos años se ha desarrollado una variedad de estructuras e intereses. Es posible que las fundaciones comunitarias muestren la mayor parte de los atributos que mencionamos líneas arriba, aunque no necesariamente todos. Puede que una característica sea más importante que otra. La flexibilidad del concepto hace posible para cada país y localidad modelar su propia fundación comunitaria, de manera que responda a sus circunstancias únicas.
Una diferencia puede ilustrarla quién aporta a las fundaciones comunitarias en diferentes partes del mundo. Por ejemplo, en Estados Unidos, donde el gobierno está descentralizado y las tradiciones de los derechos del individuo y la confianza en sí mismo son muy fuertes, las fundaciones comunitarias se han desarrollado a partir de la generosidad de individuos que desean regresar algo a sus comunidades.
En Rusia, donde el régimen comunista vio las tradiciones filantrópicas como acciones de una elite, dichas acciones quedaron brutalmente conculcadas, por lo cual ha sido muy difícil conseguir que la gente confíe en las instituciones filantrópicas, además, hasta muy recientemente, no hubo suficiente riqueza individual. Por ello, han sido empresas locales, como bancos y grandes empresas mineras y petroleras, las que han desempeñado un papel significativo en la constitución de fundaciones comunitarias. Reconocen que éstas pueden proporcionar los recursos necesarios para responder a las necesidades sociales y, al hacerlo, contribuyen a lograr una sociedad y economía estables.
En Zimbabue Occidental el fondo patrimonial para la fundación comunitaria lo iniciaron fondos qogelela, pequeñas aportaciones hechas por más de 50 mil personas. Aquí, la fundación comunitaria crece con base en la tradición de ahorro colectivo que se caracteriza por un gran número de pequeñas aportaciones que se reúnen para satisfacer las necesidades de la comunidad. En Anguila, mancomunidad británica, el "festejo" (jollification), término local que utilizan los pobladores para ayudar a sus vecinos, constituye la base de su estrategia para recabar fondos.
En países donde existe un legado de estado benefactor, aún pervive la expectativa de que sean las instituciones gubernamentales quienes cubran las necesidades sociales de las comunidades. En el Reino Unidos, el financiamiento que otorga el gobierno nacional, autoridades locales y los fideicomisos han constituido la base de los fondos que las fundaciones comunitarias utilizan para cubrir gastos de operación y de otros fondos que sólo se canalizan a través de ellas, al tiempo que empresas e individuos han hecho aportaciones significas a los fondos patrimoniales de las fundaciones comunitarias.2
La diversidad de formas como las fundaciones comunitarias atraen fondos es tan sólo un ejemplo de la forma en que estas organizaciones adaptan el modelo de fundación comunitaria para responder a sus necesidades y circunstancias locales. Se pueden extraer con idéntica facilidad ejemplos de las distintas estructuras de gobierno y composición de los consejos directivos o cualquiera de sus áreas operativas. Mientras las fundaciones comunitarias permanezcan apegadas al concepto básico, puede haber gran flexibilidad con respecto a la forma en que se constituyen y operan para realizar su misión.
La creatividad e imaginación desplegada por las comunidades para desarrollar el concepto de fundación comunitaria es un testimonio del poder de esta idea y su eficacia. Entre más fundaciones comunitarias se desarrollan en el mundo, cada país, región y comunidad encontrará la forma de apropiarse del concepto para hacerlo verdaderamente suyo.
2. Los fondos que sólo pasan a través de la fundación comunitaria (o fondos pass through grantmaking), son fondos que aporta un donador o una financiadora (que puede ser una fundación o una agencia gubernamental) y tienen un propósito específico de financiamiento. A su vez, las fundaciones asignan esos fondos a organizaciones locales que los reasignarán a proyectos en sus comunidades. Estos fondos "que sólo pasan a través de" o "fluyen a través de" las fundaciones comunitarias no forma parte de sus activos permanentes, no obstante ello, podrían recibir un ingreso en pago por el trabajo que implica la administración de los fondos. Un ejemplo de fondos "que sólo pasan a través de" es el Local Network Fund for Children and Young People que apoya la Children and Young People's Unit del gobierno británico y que administra la Community Foundation Network, que proporciona financiamiento a las fundaciones comunitarias británicas que combaten la "pobreza y desventajas que afectan a la población infantil y juvenil que tienen entre 0 a 19 años de edad".
Estos diez últimos años, que arrancan con los albores del decenio de 1990 y hasta la fecha, han sido testigos de una tremenda actividad de apoyo a las fundaciones comunitarias y la filantropía comunitaria en todo el mundo. Una combinación de factores contribuyó a que éste sea el decenio de la fundación comunitaria.
Los países en el hemisferio occidental gozaron de una expansión económica prolongada y un crecimiento significativo de la riqueza individual. En efecto, inició la transferencia de riqueza intergeneracional -de la generación que vivió la Segunda Guerra Mundial- que al combinarse con nueva riqueza dio por resultado que los individuos poseyeran mayor riqueza disponible para aportar al desarrollo de las instituciones filantrópicas.
Al mismo tiempo, se hizo evidente que no todos los miembros de la comunidad en Occidente participaron por igual de los beneficios de una economía fuerte. La brecha entre ricos y pobres se acrecentó, justo cuando los gobiernos comenzaron a replegarse y retirar de la red de seguridad y servicios sociales con que contaban los pobres y necesitados. La responsabilidad por los programas sociales se delegó a los gobiernos locales, mientras los servicios sociales se privatizaron, sin que hubiese los recursos necesarios para cubrir unos ni otros. Las crecientes necesidades que experimentaron las comunidades locales significaron, paradójicamente, que en una era de bonanza, se incrementara la necesidad de organizaciones filantrópicas como las fundaciones comunitarias.
Muchas democracias occidentales que habían desarrollado sistemas de seguridad social para cubrir las necesidades sociales de sus ciudadanos, consideraron que la provisión centralizada de servicios era demasiado cara e ineficiente. Sintieron que la mejor solución a las preocupaciones locales las desarrollarían quienes estuvieran más cercanos a las problemáticas, por lo que recurrieron a las autoridades locales para encontrar dichas soluciones.
La problemática que implicó integrar a las poblaciones inmigrantes y otros grupos que constituían una minoría étnica también significó un gran peso para las localidades. Muchos de estos trabajadores inmigrantes llegaron para cubrir la necesidad de mano de obra que hiciera trabajos esenciales, aunque mal pagados, que la población local no estaba dispuesta a desempeñar. Las necesidades de estos grupos también colocaron presión sobre los servicios locales, generando tensión entre los ciudadanos locales y los miembros de los grupos de inmigrantes y minorías étnicas que, generalmente, no compartían las mismas tradiciones culturales y religiosas.
La caída del comunismo en Europa Oriental contribuyó a que los esfuerzos de las fundaciones financiadoras se concentraran en apoyar la creación de nuevas estructuras políticas, económicas y sociales. Esto sucedió a la par que grandes financiadoras internacionales, fundaciones y agencias de desarrollo se percataron de que una gran cantidad de programas para el desarrollo, que las financiadoras administraban de manera centralizada, eran caros y no estaban creando soluciones efectivas y de largo plazo para las problemáticas locales. Por ello consideraron más adecuado desarrollar las capacidades de los ciudadanos locales y de las organizaciones sin fines de lucro para que fueran ellos y ellas quienes aportaran soluciones en sus localidades.
Asegurar la sustentabilidad del sector local sin fines de lucro se convirtió en el concepto clave para las fundaciones financiadoras, de manera que, al momento de partir, las comunidades locales estarían en posición de hacerse cargo de su situación con base en recursos propios, tanto humanos como financieros.
En esta era de globalización, el concepto de fundación comunitaria ha probado su potencial real, ya que trabaja en el ámbito local para abordar de primera mano las necesidades de la comunidad. En la medida en que las fronteras nacionales son cada vez más porosas y los gobiernos centrales abandonan sus responsabilidades para garantizar el bienestar de sus ciudadanos, el modelo de fundación comunitaria surge como una forma muy efectiva de fortalecer y apoyar al sector sin fines de lucro. Al promover la filantropía y desarrollar activos de largo plazo, asegura que las comunidades locales pueden hacerse cargo del mejoramiento de la calidad de vida de sus ciudadanos. Las fundaciones comunitarias hacen más que sólo desarrollar activos financieros, también contribuyen al desarrollo de las comunidades y fortalecer el liderazgo comunitario, en la medida en que los ciudadanos de una localidad se unen para crear una visión compartida del futuro.
El crecimiento en el número de fundaciones comunitarias alrededor del mundo comenzó a mediados del decenio de 1990. La primera fundación comunitaria en Europa Central y Oriental fue la Fundación Comunitaria de Banska Bystrica en la República de Eslovaquia, en 1994. El desarrollo de las fundaciones comunitarias en México inició apenas en 1995, no obstante que antes de ese año ya existían organizaciones que operaban de manera similar a la fundación comunitaria. La primera fundación comunitaria en Alemania se estableció en 1996; en Rusia, en 1998; en Italia, en 1999 y en Sudáfrica en 1999. Para 1989 apenas un puñado de fundaciones comunitarias existía fuera de Canadá, el Reino Unido y Estados Unidos; para el 2000, este número se elevó a cerca de 80 y para 2003 llegó a casi 180, lo cual representa un incremento de 125 por ciento en tan sólo tres años.
Los años de 1990 también fueron testigos de un crecimiento importante en zonas donde las fundaciones comunitarias tienen una larga historia. En Canadá incrementaron su número en más de 150 por ciento. Después de que la Winnipeg Foundation, primer fundación comunitaria, hiciera su aparición en Canadá en 1921, otras 35 fundaciones se constituyeron a lo largo del decenio de 1980. Más de 55 se constituyeron en el decenio de 1990 y a la fecha hay más de 125 fundaciones comunitarias en Canadá. Mantuvieron un promedio de formación de cinco fundaciones por año. En el caso del Reino Unido, el número de fundaciones se incrementó más o menos con la misma rapidez.
En el decenio de 1990, las fundaciones comunitarias en Estados Unidos fueron el tipo de filantropía que creció con mayor rapidez. Su tasa de crecimiento, en términos del monto de sus activos y donativos, de alguna manera desaceleró debido a la depresión económica. La encuesta más reciente que aplicó la Columbus Fundation entre las fundaciones comunitarias estadounidenses informa que, en 2001, el total de activos combinados que poseen 658 fundaciones comunitarias asciende a 31.2 mil millones de dólares; mientras que el último conteo que hizo el Council on Foundations del número de fundaciones comunitarias en Estados Unidos ascendio a cerca de 700, sin contar las que están en formación.
México es un centro de actividad. Hay aproximadamente 20 fundaciones comunitarias u organizaciones que operan de forma similar a una de ellas. Las fundaciones comunitarias mexicanas recibieron la invitación para participar en la Transatlantic Community Foundation Network (TCFN)3, para su segundo trienio. El presidente mexicano en turno se mostró muy activo en relación con las fundaciones comunitarias mientras se desempeñó como gobernador del estado de Guanajuato, y sigue siendo un promotor del concepto de fundación comunitaria en todo el país. En 2002 comenzó una nueva iniciativa transfronteriza, la Iniciativa Filantrópica Fronteriza México-Estados Unidos.
Las fundaciones comunitarias se consolidan y extienden ampliamente por Europa Occidental, aún si la mayoría se encuentra todavía en etapa de arranque. Han atraído apoyo significativo de personas, empresas, organizaciones financiadoras locales y gobiernos, que se muestran receptivos ante el concepto.
La perspectiva es más compleja para Europa Central y Oriental. Después de la disolución de la Unión Soviética en 1989, los países que se encontraban bajo la influencia de la esfera soviética, pero que se habían mantenido como estados independientes, recibieron gran cantidad de apoyo proveniente de fundaciones financiadoras internacionales como la Charles Stewart Mott Foundation, las fundaciones Soros y agencias gubernamentales para el desarrollo como la United States Agency for International Development (USAID).
Dado que no se encontraban tan atados al régimen soviético y aún poseían la memoria colectiva previa a la era del comunismo, estos países pudieron hacer una transición relativamente rápida, aunque no sin desasosiego, a una economía de mercado con instituciones políticas democráticas. Varios de estos países, entre ellos Polonia, la República Checa y los estados bálticos se han "graduado" de los programas de financiamiento exterior que les ayudaron a construir nuevas instituciones democráticas y una economía de libre mercado, así como un tercer sector en sus países. No obstante, es posible que las organizaciones de filantropía comunitaria en estos "nuevos" países de Europa Central y Oriental experimenten algunos contratiempos en cuanto comiencen a andar por sí mismas.
En la medida en que las fundaciones financiadoras internacionales hacen la transición para salir de estos países, llevan consigo las lecciones aprendidas en Europa Central y las aplican en otras zonas donde la necesidad es mayor. Ahora, las fundaciones financiadoras centran sus esfuerzos en zonas más vinculadas con el régimen soviético, es decir, las ex Repúblicas Soviéticas, los denominados actualmente 12 nuevos Estados independientes y zonas donde hay más problemas para hacer la transición, como en los Balcanes. A la fecha hay gran actividad en los nuevos Estados independientes y los esfuerzos comienzan a rendir frutos. Recientemente recibimos un informe que menciona el inicio de una fundación comunitaria en Bielorrusia, a finales de 2002.
La primera fundación comunitaria en Oriente Medio se formó en 2000 en la región rural de Beit Shean de Israel, con el apoyo y asesoría de la estadounidense Cleveland Foundation. Se creó con el apoyo de la Jewish Community Federation of Cleveland, Ohio, y una organización no lucrativa israelí dedicada al cambio social.
El avance de las fundaciones comunitarias es lento en América del Sur. Crece el interés por este tipo de organizaciones, sin embargo, el número de fundaciones de todo tipo no es significativo. El concepto se está introduciendo con cautela y adaptándolo a la región.
En África, las fundaciones comunitarias sigue avanzando. Cuatro fundaciones comunitarias en igual número de países (Kenya, Zimbabue, África Occidental y Mozambique) se iniciaron con mucho apoyo financiero y técnico proveniente de fundaciones financiadoras internacionales. A la fecha todas ellas concentran esfuerzos para desarrollar activos a partir de fuentes locales. Hay mucho y continuo interés en el concepto de fundación comunitaria en la medida en que más gente se entera de la eficacia que tiene el concepto para impulsar y acrecentar el desarrollo comunitario.
En Sudáfrica la iniciativa de cinco años para las fundaciones comunitarias, auspiciada por la Southern African Grantmakers' Association, está a punto de concluir en 2003. Su principal objetivo fue probar el concepto en 10 comunidades seleccionadas (en condiciones urbanas, semiurbanas y rurales). A punto de finalizar el programa se han formado entre cinco y seis fundaciones comunitarias. Establecer fundaciones comunitarias en cuatro de las áreas más pobres y relativamente rurales ha sido difícil, debido a la carencia de recursos locales. Varias comunidades no contempladas en el programa original expresaron su interés por formar fundaciones comunitarias en sus zonas. Se evaluarán los resultados de la iniciativa y se desarrollará una estrategia para seguir promoviendo y desarrollando fundaciones comunitarias en Sudáfrica.
Asia es otra región donde se manifiesta interés creciente por las fundaciones comunitarias, gracias, en gran medida, a los esfuerzos realizados por fundaciones financiadoras internacionales y organizaciones mediadoras que promueven el concepto y al ejemplo del papel positivo que han desempeñado las fundaciones comunitarias en otras partes del mundo. En la India hay dos fundaciones comunitarias y dos organizaciones de apoyo que promueven el desarrollo de más fundaciones comunitarias. Asimismo, tiene gran potencial para crearlas ya que hay una clase media muy desarrollada que trabaja en las áreas de tecnología de punta, ingeniería y carreras científicas tanto en su país como fuera de él. En Bangladesh se formó una fundación con características semejantes a las comunitarias en 1999, con el apoyo de la Fundación Ford. Recientemente se celebró una reunión en Tailandia, durante la cual se introdujo a los participantes en el concepto de fundación comunitaria. En el caso de las Filipinas, a la fecha se realiza una encuesta entre organizaciones sin fines de lucro y fundaciones para encontrar aquellas que operan de manera similar a las fundaciones comunitarias. Por lo menos una fundación en las Filipinas anunció su propósito de reestructurarse para adoptar el concepto de fundación comunitaria.
El desarrollo de las fundaciones comunitarias en Japón tomó su propia vía. En este país hay dos fundaciones comunitarias, una instituida en 1991 y formada por la cámara de comercio local. Fundaciones financiadoras nacionales como la Fundación Paz Sasakawa probablemente van a financiar iniciativas filantrópicas fuera de Japón, más que en su propio territorio. No obstante, el sector voluntario adquiere importancia en el país e investigadores examinan activamente el concepto de fundación comunitaria con el fin de adaptarlo y facilitar su transferencia al contexto japonés.
En Australia hay actividad febril para constituir fundaciones comunitarias, especialmente en regiones rurales, gracias al apoyo de fundaciones privadas y al gobierno nacional. En Nueva Zelanda hay interés creciente en el concepto, donde también se examina activamente; posee varias fundaciones comunitarias y gran número de fideicomisos comunitarios (aunque no recaudan fondos), varios de ellos podrían transformarse en estructuras que operen de manera similar a fundaciones comunitarias.
En la medida que se multiplica en número de fundaciones comunitarias con una estructura distinta a su base tradicional, se prueba una y otra vez la flexibilidad y posibilidades de adaptación. Entre más ejemplos hay de modelos distintos de fundaciones comunitarias en el mundo más crece el interés en este tipo de organizaciones.
3. Para mayor información sobre la TCFN véase infra la sección "Tendencias en el crecimiento de redes de organizaciones similares y oportunidades de aprendizaje".
Un indicador de la madures del movimiento internacional de las fundaciones comunitarias es el crecimiento sostenido del número de organizaciones de apoyo. Éstas proporcionan a sus miembros -o a quines aportan fondos- información actualizada en relación con asuntos de importancia; promueven los intereses de las fundaciones comunitarias entre las entidades gubernamentales; crean oportunidades para el desarrollo de redes y aprendizaje entre organizaciones similares (por medio de conferencias y otro tipo de reuniones); ofrecen programas de asistencia técnica para incrementar la eficacia de las organizaciones y contribuyen a promover el concepto de fundación comunitaria a través de publicaciones y presentaciones.
En Estados Unidos existen diferentes organizaciones de apoyo para el desarrollo de las fundaciones comunitarias. La primera organización de apoyo (constituida por socios miembro) para las fundaciones comunitarias fue una asociación que se formó en 1949 en los Estados Unidos. Esta asociación evolucionó hacia el Council on Foundations. La primera conferencia anual del Council dedicada exclusivamente a las fundaciones comunitarias se realizó en 1985. Otras organizaciones de apoyo para quienes proporcionan financiamiento se han constituido sobre bases regionales en Estados Unidos. La mayor de las Regional Associations of Grantmakers (RAG) cuenta con programas centrados en las necesidades de sus asociados, es decir de las fundaciones comunitarias.4 En algunos estados las fundaciones comunitarias se han reunido para formar sus propias asociaciones a escala estatal con el fin de responder a las preocupaciones legales, políticas y de asignación de financiamiento que tienen las organizaciones asociadas. En 1999, un grupo de fundaciones comunitarias formó una nueva organización encargada de hacer investigación y promover el desarrollo, se trata de la Community Foundations of America, que además proporciona productos y servicios terminales, como herramientas de comercialización y plataformas tecnológicas.
La creación de organizaciones de apoyo aceleró su proceso a finales del decenio de 1980 con la formación del European Foundation Centre (EFC) en 1989. Este centro estableció su Community Philanthropy Initiative (CPI) en 1997, con el fin de fortalecer e incrementar la filantropía comunitaria en la esfera local, para lo cual desarrolló la capacidad de las organizaciones filantrópicas comunitarias, como las fundaciones comunitarias.
En 1991 siguió la formación de la Community Foundation Network (CFN) en el Reino Unido, antes Association of Community Trusts and Foundations (ACTAF). La Community Foundations of Canada se creó en 1992. Estas son las únicas organizaciones nacionales de apoyo constituidas con base en socios, es decir están formadas por y para las fundaciones comunitarias y dedicadas por completo a las temáticas relevantes para las fundaciones comunitarias.
Muy pronto florecieron los esfuerzos para apoyar el desarrollo de fundaciones comunitarias en: Rusia (1994), Sudáfrica (1997); México (1998); Australia (1998) y Brasil (1999), entre otros países.
En 2001, debido al incremento sin precedentes del número de fundaciones comunitarias en Alemania, la Fundación Bertelsmann y otras organizaciones financiadoras nacionales contribuyeron a establecer la Iniciativa para las Fundaciones Comunitarias en Berlín, para que promoviera el establecimiento de más fundaciones comunitarias, profesionalizara la red de las ya existentes y difundiera el concepto de fundación comunitaria.
Un parteaguas para el desarrollo en el campo de las fundaciones comunitarias internacionales se dio en el mes de octubre de 1998 cuando un grupo de organizaciones que apoyaban el desarrollo de las fundaciones comunitarias se reunió para discutir temas de interés común. Poco después se unió otra asociación de organizaciones de apoyo, la International Meeting of Associations Serving Grantmakers (IMAG), y formaron la Worldwide INitiatives for Grantmaker Support (WINGS). La WINGS-Community Foundations (WINGS-CF), su primer subgrupo, se centró únicamente en organizaciones que apoyan el desarrollo de fundaciones comunitarias. Uno podría decir que se trata de una organización de apoyo para las organizaciones de apoyo.
Con el liderazgo siempre capaz de Community Foundations of Canada, que albergó y desarrolló el WINGS-CF Secretariat durante su primer trienio,5 WINGS-CF avanzó hasta madurar en una red, con una estructura de comité internacional y grupos de trabajo para abordar temas de interés común para todas las organizaciones que apoyan el desarrollo de fundaciones comunitarias. Uno de los primeros proyectos co-auspiciados por WINGS-CF fue examinar el movimiento mundial de las fundaciones comunitarias, que produjo la primera versión de este informe.
4. Varias RAG participan activamente en WINGS-CF y recibieron la invitación para que enviaran información relevante a este informe. La Indiana Grantmakers Association envió un perfil que proporciona una idea muy clara del tipo de actividad que esa asociación y otras como ella realizan en Estados Unidos.
5. El Secretariado de WINGS-CF se trasladó, junto con WINGS, al European Foundation Centre a partir del 1 de enero de 2003, para su segundo trienio.
Los últimos tres años han sido testigos de múltiples oportunidades para que las fundaciones comunitarias se reúnan, rompiendo con las fronteras nacionales, para discutir temáticas de interés común.
El Council on Foundations siempre ha incluido fundaciones comunitarias internacionales entre sus miembros e invita a representantes de fundaciones comunitarias de diversos países para que asistan a su Fall Conference for Community Foundations que celebra anualmente. Ya por varios años, el Council ha promovido la asistencia internacional por medio de un programa de becas financiado por la Charles Stewart Mott Foundation. Otros encuentros nacionales y regionales de fundaciones comunitarias también dan la bienvenida a participantes provenientes de otras regiones, esto con el fin de incrementar las posibilidades de aprendizaje y ganar en perspectiva.
Asimismo, las fundaciones han tomado una dirección novedosa con la creación de programas transfronterizos, los cuales reúnen al personal de las fundaciones comunitarias.
En 1999 dio inicio el programa Transatlantic Community Foundation Fellowship (TCFF) y seleccionó su primera generación de becados en 2000. Cada año se elige a cinco directivos de fundaciones comunitarias estadounidenses y cinco de fundaciones comunitarias europeas para que participen en este programa de intercambio. Los becados pasan tres semanas cuidadosamente planificadas en la fundación comunitaria huésped al otro lado del océano Atlántico con el fin de que aprendan sobre las circunstancias sociales, culturales y económicas que afectan el desarrollo de las fundaciones comunitarias en un país distinto al propio. Este programa lo co-auspicia la Fundación Rey Baudouin de Bélgica y Estados Unidos, y la German Marshall Fund of the United States (GMFUS), con apoyo adicional de la Charles Stewart Mott Foundation.
En 1999, de manera conjunta la Fundación Bertelsmann y la Charles Stewart Mott Foundation establecieron la Transatlantic Community Foundation Network (TCFN). Esta red proporciona una plataforma para el intercambio de experiencias y conocimientos entre fundaciones comunitarias de ambos lados del Atlántico. Busca identificar prácticas eficaces para compartirlas con las fundaciones comunitarias emergentes y las ya existentes. Además, su meta es fomentar este tipo de filantropía en países donde el concepto aún es nuevo. A la fecha el número de socios es limitado, ya que asciende a 46 fundaciones de Canadá, Estados Unidos, México y diferentes provenientes de Europa. La TCFN desarrolla sus actividades por medio de grupos de trabajo sobre tópicos de interés para todas las fundaciones comunitarias, para luego publicar sus informes en la página web de la TCFN: www.tcfn.efc.be. La primera etapa (1999-2002) concluyó con éxito. Tanto la fundación Bertelsmann como la Mott acordaron apoyar a la TCFN por otro trienio (2002-2005).
En 2002 se consolidó la alianza para la "Iniciativa Filantrópica Fronteriza México-Estados Unidos", financiada por fundaciones de México y Estados Unidos, bajo la conducción del Synergos Institute. Si bien no se trata de un programa de intercambio en estricto sentido, tiene como propósito reunir fundaciones comunitarias de ambos lados de la frontera México-Estados Unidos para "mejorar las condiciones de vida a lo largo de la región fronteriza". Para ello, incrementará la actividad filantrópica comunitaria, mejorando la capacidad organizativa y de programas de las fundaciones comunitarias fronterizas; promoviendo la colaboración entre fundaciones comunitarias fronterizas y sus socios financiadores, así como atrayendo líderes filantrópicos locales.
Este tipo de programas que reúnen personal de las fundaciones comunitarias a través de las fronteras ha demostrado ser exitoso. No obstante, hasta ahora sólo han logrado beneficiar a un número limitado de fundaciones comunitarias en el Norte. Sería interesante ver si en los próximos años, este tipo de becas e intercambios informales pueden reproducirse alrededor del mundo.
Otra indicación de la maduración que presenta el campo de las fundaciones comunitarias en todo el mundo es que, en la medida en que el número de fundaciones ha crecido, éstas han conformado grupos afines nacionales y regionales, creando con ello oportunidades de aprendizaje mutuo. Los grupos afines no tienen una estructura formal, en el sentido de constituir una organización de la cual son socias, no obstante, es muy probable que hacia allá se dirijan a mediano plazo.
A la fecha, los grupos afines se reúnen en Alemania, Rusia, Bulgaria y Polonia, entre otros países, y por lo menos un grupo de afinidad regional, la Red Visegrad de Fondos y Fundaciones Comunitarias, reúne fundaciones comunitarias y organizaciones filantrópicas comunitarias provenientes de Hungría, Polonia, República Checa y República Eslovaca.
Las propias organizaciones de apoyo estudian los beneficios de los intercambios internacionales. Incluso WINGS-CF desarrolló su propio "programa de reciprocidad e intercambio" (Peer Match Program) para compartir información y aprendizajes, además de contribuir a que las organizaciones miembro de WINGS-CF se vinculen con sus organizaciones colega en la red. El programa de reciprocidad e intercambio coloca en par a dos organizaciones de apoyo. Dos funcionarios de cada una de las organizaciones visita por una semana o diez días la oficina de los otros. A comienzos de 2002 la Community Foundations of Canada y el Instituto para el Desarrollo de la Inversión Social (Brasil) formaron parte de la prueba piloto de este programa. Más adelante en 2002, las siguientes parejas las formaron Philanthropy Australia y Community Foundation Network (Reino Unido), y Charities Aid Foundation-Russia con el Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI).
Ya están en marcha planes para otro avance importante en el campo internacional. Por primera vez funcionarios de las fundaciones comunitarias de todo el mundo se reunirán en un foro mundial a celebrarse en 2004. En este foro se reunirán activistas de las fundaciones comunitarias de todo el mundo para examinar el movimiento de las fundaciones comunitarias desde una perspectiva internacional.
Las fundaciones financiadoras nacionales e internacionales constituyen una fuerza tremenda para ayudar a difundir el concepto de fundación comunitaria. Sin su apoyo, es seguro que el movimiento que constituyen las fundaciones comunitarias no hubiera llegado tan lejos y tan rápido como lo ha hecho en los últimos dos decenios.
La comunidad de fundaciones financiadoras cubren una gama amplia. Las fundaciones privadas han desempeñado un papel preponderante, especialmente las que son de carácter internacional. La Charities Aid Foundation-Russia y la Fundación Ford han mantenido una posición consistente en su apoyo a las fundaciones comunitarias a lo largo del tiempo y han jugado un papel de dirección. Muchas fundaciones nacionales y regionales también se han mantenido muy activas en sus áreas. Otras financiadoras incluyen gobiernos, entidades con financiamiento gubernamental dedicadas al desarrollo internacional y autoridades locales. Las fundaciones empresariales y las empresas que asumen el compromiso de contar con programas de responsabilidad social también han desempeñado un papel clave en ciertas áreas. Esto es especialmente cierto para países ricos en recursos naturales, donde las empresas dedicadas a la industria de la extracción se percatan de la responsabilidad que tienen para mejorar las condiciones de vida de sus trabajadores.
Las fundaciones financiadoras respondieron a la caída del comunismo en Europa Central y Oriental con programas de asignación de financiamiento para atacar los problemas que implicaba integrar las nuevas democracias a las estructuras políticas y económicas occidentales. Una parte sustancial de estos esfuerzos se encaminaron a desarrollar y reforzar las estructuras de la sociedad civil. Los Clubes de la Sociedad Abierta iniciados por George Soros son un buen ejemplo de estos esfuerzos directos.
La sustentabilidad del sector sin fines de lucro es una consideración clave para las fundaciones financiadoras de las fundaciones comunitarias en todo el mundo. En la medida en que los regímenes de Europa Central y Oriental han progresado, las financiadoras buscan formas de consolidar lo andado proporcionando apoyo de largo plazo al sector sin fines de lucro. En lugar de seguir financiando directamente a múltiples organizaciones locales, las financiadoras , incluidas las fundaciones, las agencias bilaterales y multilaterales buscan nuevas estrategias que conllevan fomentar el desarrollo de recursos en el ámbito local.
Conforme los países se "gradúan" y dejan de ser un área donde se centraban los esfuerzos de desarrollo post-comunista, financiadoras como la United States Agency for International Development y algunas fundaciones comenzaron a adoptar un enfoque de menor intervención. Como parte de sus estrategias actuales, estas financiadoras apoyan en primer lugar el desarrollo de fundaciones comunitarias como una forma de proveer apoyo sustentable para el sector local sin fines de lucro.
El siguiente paso ha sido establecer fundaciones independientes, generalmente en una acción conjunta con otras financiadoras, diseñadas para cerrar después de un determinado número de años. Un ejemplo es el Baltic-American Partnership Fund establecido en 1998 por USAID y Open Society Institute (Soros Foundation), en tanto que asociación pública-privada. Otro ejemplo es el Trust for Civil Society en Europa Central y Oriental, establecido en 2000 por un consorcio de financiadoras internacionales importantes. El objetivo declarado de este fondo es: "apoyar el desarrollo y estabilización a largo plazo de la sociedad civil en Bulgaria, la República Checa, Hungría, Polonia, Rumania, República Eslovaca y Eslovenia." Ambas entidades fueron creadas con un periodo de vida de diez años.
Estas nuevas fundaciones dotadas de fondo patrimonial traen varios beneficios para las financiadoras:
El éxito de la estrategia de las fundaciones comunitarias en Europa Central y Oriental, en México, África y otras partes del mundo ha llevado a las financiadoras a utilizar el mismo enfoque cuando desplazan su atención a otros países y zonas del mundo donde hay una combinación de mayor pobreza con menor el desarrollo.
Un elemento adicional que prueba el éxito de la estrategia para el desarrollo de las fundaciones comunitarias ha sido el ingreso reciente del Banco Mundial en este campo. A la fecha el Banco Mundial está en proceso de establecer una nueva iniciativa para apoyar a fundaciones comunitarias en zonas en vías de desarrollo.6
6. Un catalizador de este esfuerzo fue el informe escrito por Joyce Malombe: "Community Development Foundations: Emerging Partnerships", cuando formaba parte del personal de la unidad para la Sociedad Civil. Joyce Malombe fue una de las fundadoras de Kenya Community Development Foundation. La estructura de las fundaciones para desarrollo comunitario es similar a la de las fundaciones comunitarias. Buscan conseguir financiamiento de largo plazo y la constitución de fondos patrimoniales, aunque desde un inicio tienen que centrarse específicamente en aspectos de desarrollo comunitario, especialmente aquellos relacionados con la pobreza. El informe está disponible en la página electrónica del Banco Mundial en: http://www.worldbank.org/participation/civickeyread.htm.
Las fundaciones comunitarias ya no se forman en un aislamiento relativo. En efecto, las organizaciones que apoyan el desarrollo de las fundaciones comunitarias se multiplican y proporcionan servicios que incrementan la tasa de formación de este tipo de fundaciones, al tiempo que fortalecen a las ya existentes. Se incrementa cada vez más el desarrollo de redes, por lo cual las lecciones aprendidas se comparten rápidamente más allá de las fronteras nacionales. Las organizaciones financiadoras ya no trabajan solas en áreas distintas, ahora se unen para reunir sus recursos y tener mayor impacto. Asimismo, toman las lecciones aprendidas en Europa Central y Oriental, en México y en África para diseminar el concepto en zonas nuevas.
El concepto de fundación comunitaria ha encontrado aceptación casi universal debido a la capacidad que tiene para adaptarse a las condiciones locales, de generar activos de largo plazo para la comunidad, prestar servicio a una multiplicidad de donantes y apoyar a la sociedad civil. El número de fundaciones comunitarias seguirá incrementándose debido a que contribuye de múltiples formas al desarrollo de las comunidades.
En los informes por país hay una descripción completa del avance experimentado por la fundación comunitaria. Para acceder a estos informes, desde esta sección, haga clic en los subtítulos, la región o el país.
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Canadá
Community Foundations of CanadaNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La Winnipeg Foundation fue la primera fundación comunitaria que se constituyó en Canadá, en 1921, tan pronto como el modelo de fundación comunitaria se desarrolló en Estados Unidos. Su crecimiento en número se inició en los decenios de 1970 y 1980 y a la fecha hay más de 125 fundaciones en Canadá. Casi la mitad de las fundaciones que existen hoy en día se constituyeron en los años de 1990. En 1992 se constituyó la Community Foundations of Canada, organización que aglutina a las fundaciones en Canadá y que ha desempeñado un papel crucial para el desarrollo de las fundaciones comunitarias en Canadá. Las fundaciones siguen creciendo con gran rapidez con cinco o seis nuevas fundaciones anuales durante los últimos años. Las condiciones para el arranque de este tipo de organizaciones ha cambiado con respecto al pasado. Ahora las fundaciones comunitarias surgen desde las propias comunidades, generalmente como respuesta a alguna necesidad. Por ejemplo, Grand Forks surgió para combatir la pobreza entre los menores de edad. Community Foundations of Canada fomenta la colaboración y el trabajo conjunto entre las fundaciones que recién comienzan, sin embargo, hay cierta reticencia, en la medida en que cada fundación considera que es especial y única. Un objetivo en este momento es tener cobertura de todo el territorio canadiense en los próximos años. El desafío está en cómo encontrar las formas para llevar a cabo este propósito. Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: En la medida que las fundaciones comunitarias son más conocidas cambian las actitudes hacia ellas. El único inconveniente es que "hacemos mucho ruido y tenemos pocas nueces". En efecto, no tenemos muy claro nuestro impacto en la sociedad y las comunidades. La situación económica actual está desacelerando un poco las cosas. Todavía nos queda mucho trabajo que realizar con asesores profesionales. Hemos tenido cierto éxito con los medios de comunicación que nos han permitido difundir el concepto de fundación comunitaria entre la opinión pública. En general, la filantropía tiene cada vez un mayor perfil. En general transmitir información a los donantes sigue siendo una necesidad y tema importante. Entorno legislativo y legal: La legislación fiscal canadiense fomenta los donativos hechos a las organizaciones sin fines de lucro por medio de la deducción del donativo, sin embargo, no le asigna ningún estatus especial a las fundaciones comunitarias. Hay que hacer algunos cambios en relación con los aspectos fiscales. En este sentido el CFC se encuentra considerando el papel que tiene que desempeñar para impulsar este tema. Cambio de actitudes y ambiente local/nacional: Se necesita:
Logros recientes y desafíos: Se inició y se ha desarrollado con éxito un nuevo programa de profesionalización para el personal y los consejos directivos de las fundaciones comunitarias, el denominado CF-LINKS. Una herramienta de comunicación y aprendizaje es la internet. Las fundaciones comunitarias se encuentran a la cabeza con respecto a la discusión que se da en torno al sector voluntario. En este sentido, a la fecha las fundaciones comunitarias desempeñan un papel clave. Los consejos directivos y el personal que labora en las fundaciones comunitarias han participado en programas y encuentros internacionales, incluyendo experiencias de intercambio. Perspectivas para el desarrollo de las fundaciones comunitarias:
Se requiere de mayor trabajo para incrementar:
Financiamiento para las fundaciones comunitarias: La principal fuente de financiamiento de las fundaciones comunitarias son las personas y gobiernos locales, aunque se sigue incrementando el apoyo proveniente de las empresas. Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase la página electrónica de la CFC, principalmente “Community Foundation Stories” y CFC’s Anual Report (http://www.community-fdn.ca/). Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: Véase “Community Foundation Finder” en la página web de la CFC. Página web: Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: Se preparó un estudio de caso para la iniciativa que impulsó WINGS en relación con el papel que desempeña la CFC en tanto que asociación. Se espera que los estudios de caso que responden a esta iniciativa de WINGS aparezcan publicados en la primavera de 2003. Hay que estar pendientes de la página electrónica de WINGS: http://www.wingsweb.org Logros recientes y desafíos: Ya se encuentra en marcha una iniciativa que busca entender el papel que desempeñan las fundaciones comunitarias en relación con garantizar la justicia social y apoyar y fomentar el que se tome esta dirección. El liderazgo lo proporciona un proyecto para desarrollo de recursos humanos que beneficiará a las fundaciones comunitarias y, en general, a todo el sector voluntario (Developing Human Resources in the Voluntary Sector o HRVS). Si desean mayor información sobre esta iniciativa pueden consultar la página electrónica de la CFC (www.community-fdn.ca).
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Estados Unidos
Indiana Grantmakers AllianceNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La Indianápolis Foundation fue la primera que se organizó en el estado de Indiana en 1916. A finales de 1990, cuando el Lilly Endowment lanzó la "GIFT Iniciative" había menos de una docena de fundaciones comunitarias en el estado, con activos que ascendían a unos 100 millones de dólares. De los cuales 60 millones corresponden a la Indianapolis Foundation. La iniciativa espera fomentar el crecimiento de fundaciones comunitarias en Indiana. A la fecha hay 72 fundaciones comunitarias y 22 fondos filiales independientes con fondos patrimoniales que ascienden a 1.2 mil millones de dólares. Cada uno de los condados de Indiana cuenta con los servicios de una fundación o afiliada y en este momento no hay nuevas fundaciones comunitarias ni en formación. Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: Dado que cada fundación es única, Indiana, como estado, abrazó la filantropía comunitaria. Prueba de ello es el crecimiento acelerado de los activos que manejan las fundaciones comunitarias y el número de voluntarios que se desempeñan en dichas organizaciones. Las comunidades cuentan con un sentido renovado de comunidad y se han fortalecido reagrupándose en torno a sus fundaciones comunitarias. Éstas tienen mucha confianza y un gran sentido de esperanza, resultado del éxito que han experimentado. Entorno legislativo y legal: No hay incentivos fiscales particulares en el estado de Indiana que se apliquen a los donativos que se entregan a las fundaciones comunitarias. Es decir, no son diferentes a los que existen en el resto de la Unión. Cambio de actitudes y ambiente local/nacional: Tiene que precisarse más qué debe entenderse por una fundación comunitaria. Para la mayoría de la población sigue siendo un concepto desconocido. Logros recientes y desafíos: Ya hicimos mención del crecimiento acelerado de las fundaciones comunitarias y sus fondos patrimoniales. Es importante resaltar las Normas y Mejores Prácticas para las Fundaciones Comunitarias en Indiana (Standards and Best Practices for Indiana Community Foundations) que fueron diseñadas para y POR las propias fundaciones. Otro logro ha sido el papel de liderazgo que tienen las fundaciones en el ámbito de la educación y el objetivo de mejorar la asistencia escolar en sus comunidades. Perspectivas para el desarrollo de las fundaciones comunitarias:
En este momento existen planes para instrumentar un plan de formación/comunicación con el donante. Se espera que abarque todo el estado y está programado para 2003. Financiamiento para las fundaciones comunitarias: Las fundaciones avanzan con el Lilly Endowment a la cabeza. Este fondo que apoya a las fundaciones comunitarias se inició en 1990. Otras fundaciones también han dado su apoyo a las fundaciones comunitarias en regiones o comunidades seleccionadas en el estado. Este apoyo ha sido generalmente en términos de financiamientos de contrapartida para fondos irrestrictos. Asimismo, ha habido fondos sustanciales destinados a programas o proyectos comunitarios; dichos fondos los administran las fundaciones comunitarias u otras organizaciones identificadas como confiables por las fundaciones comunitarias. Después del Lilly Endowment, han sido personas que a título personal apoyan a las fundaciones comunitarias, a través de donativos, grandes y pequeños, tanto para fondos restringidos como irrestrictos. Hasta ahora, si bien las corporaciones se muestran favorables hacia las fundaciones comunitarias no han realizado grandes aportaciones. Son pocas las comunidades beneficiadas por grandes aportaciones empresariales en todo el estado. Perfil de las fundaciones comunitarias: Las propias fundaciones se encuentran en la mejor posición para contar su historia. Algunas de las más interesantes podrían ser las siguientes: Community Foundation of Muncie & Delaware County, cfmdin@ameritech.net; Página web: Archivo añadido: Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: En 1983 el entonces asistente al gobernador del estado convocó a un grupo de fundaciones financiadoras para hablar sobre problemáticas comunes. Posteriormente, este grupo se convirtió en la Indiana Donors Alliance. Para 1985 la Donors Alliance se coordinó con el comité de la Regional Association of Grantmakers (RAG) y comenzó a auspiciar talleres. En 1989 contrató a un director de tiempo completo. En 1990 el Lilly Endowment Inc. anunció la primera de cinco iniciativas para financiamientos de contrapartida (GIFT) que buscarían ayudar en el arranque y fortalecimiento de las fundaciones comunitarias en Indiana. Esta iniciativa incluye: financiamientos de contrapartida, financiamientos directos a proyectos y asistencia técnica. El componente de asistencia técnica de esta Iniciativa está a cargo de la Indiana Donors Alliance. Hoy en día, el nombre de la organización es Indiana Grantmakers Alliance y a ella se han afiliado todas las organizaciones que conceden financiamientos en Indiana. El aspecto de asistencia técnica de GIFT sigue en manos de la Alliance, proporcionando las herramientas y recursos que las fundaciones comunitarias requieren para su éxito. En 1990, había aproximadamente 11 fundaciones comunitarias operando en el estado de Indiana, con activos que ascendían a unos 100 millones de dólares estadounidenses. Para principios de 1999 cada condado recibía los servicios de una fundación o un fondo afiliado, lo que significó que el número de fundaciones comunitarias y fondos afiliados llegó a 94. Para 1999 poseían fondos patrimoniales por casi 700 millones de dólares. A la fecha estas mismas organizaciones cuentan con activos que exceden los 1.2 mil millones de dólares. La Indiana Grantmaker Alliance, a través de la asistencia técnica que ofrece GIFT, sigue proporcionando talleres, recursos y ayuda específica directa en el campo a las fundaciones comunitarias en Indiana. Logros recientes y desafíos: Recientemente hemos ofrecido una serie de talleres a las fundaciones comunitarias en los que se cubrieron la legislación estatal y federal sobre prácticas de empleo que tuvo como resultado la producción de un manual prototipo para el personal, que cada una de las fundaciones en indiana puede adaptar a sus condiciones y con ello garantizar que cumple con la legislación. En otros talleres, las fundaciones comunitarias adquirieran herramientas y recursos en forma de "paquetes" que contienen ejemplos de comunicados de prensa, trípticos, cartas de invitación y otros consejos prácticos que son de utilidad para llegar a ciertos mercados. Estos mercados son: agricultores, mujeres, empresas y asesores profesionales. Perspectivas: Hay un plan de formación/comunicación dirigido a los donantes en todo el estado. Planes para desarrollar un método para que las fundaciones informen con respecto al cumplimiento de los State Standards and Best Practices, lo que abre la oportunidad de proporcionar asistencia en aquellas áreas donde haya deficiencias.
Council on FoundationsNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: El movimiento de las fundaciones comunitarias ha crecido tanto en tamaño como en importancia. Investigaciones en el mundo se han dado a la tarea de identificar organizaciones que operan de manera similar a una fundación comunitaria e identificaron que las primeras organizaciones datan del Siglo XII. En su gran mayoría fueron establecidas para cubrir las necesidades de comunidades conformadas por una religión común. El movimiento de las fundaciones comunitarias actual inició en 1914 con la creación de la primera organización de este tipo en Estados Unidos: la Cleveland Foundation, en Cleveland, Ohio.1 Frederick H. Goff, un banquero local tuvo la idea aparentemente simple de consolidar varios fideicomisos para beneficencia bajo la supervisión de los bancos que proporcionaron los fondos, pero reunidos en una sola organización. Esta organización, una fundación comunitaria, se centraría en asignar financiamiento en áreas geográficas definidas para satisfacer las necesidades de la población. La duración de la fundación sería a perpetuidad y su dirección estaría a cargo de un consejo constituido por una representación amplia de ciudadanos de la localidad. El crecimiento de las fundaciones comunitarias despegó justo después de la Ley de Reforma Fiscal de 1969 (Tax Reform Act), que otorgó a dichas fundaciones la categoría de "preferred tax status of public charities". Posteriormente, en 1980, el crecimiento de las fundaciones se incrementó cuando el gobierno federal dejó de asignar financiamiento para los programas sociales. Más tarde, en 1990, lo hizo gracias a una economía boyante y al inicio de la transferencia de riqueza generacional de quienes vivieron durante la segunda guerra mundial, fuera por la vía de sus herederos o por legado directo a las instituciones filantrópicas. Asimismo, durante los últimos veinte años las fundaciones comunitarias se enfocaron en donantes particulares, a través de programas de "fondos con propósito específico (definidos por los donantes)". Estos fondos con propósito específico permite que los donantes participen directamente en sus acciones filantrópicas, lo cual es de mucho valor para ellos. No obstante que los donativos más importantes que reciben las fundaciones provienen de legados, los fondos con propósito específico han permitido el incremento de personas que ofrecen donativos y con ello se ha extendido la cultura de la filantropía en la comunidad. Lo cual, finalmente, ha redundado en el crecimiento acelerado de las fundaciones comunitarias. Asimismo, en algunas partes del país, el crecimiento de las fundaciones ha prosperado gracias al apoyo directo de fundaciones regionales y nacionales. En el caso de Indiana el crecimiento fue espectacular debido al programa de financiamiento Giving Indiana Funds for Tomorrow (GIFT) del Lilly Endowment. El número de fundaciones pasó de un puñado a cerca de 90 fundaciones comunitarias y fondos afiliados. Véase el perfil que proporcionó la Indiana Grantmakers Alliance. La Columbus Foundation Survey 2001 identificó 658 fundaciones comunitarias en Estados Unidos y, sin temor a equivocarnos, podemos afirmar que a la fecha este número se aproxima a 700 organizaciones. El total de activos combinados para 2001 asciende a 31.4 mil millones de dólares. Las fundaciones comunitarias reciben 3.5 mil millones de dólares en donativos y asignan financiamiento por un total aproximado de 2.6 mil millones de dólares. No obstante que tanto activos como donativos descendieron debido a las dificultades económicas y la caída de los bonos en los mercados, el financiamiento otorgado creció 18 por ciento en relación con el año anterior. 1) Para una descripción completa del desarrollo de las fundaciones comunitarias en Estados Unidos, véase "Crecimiento de las Fundaciones Comunitarias en el Mundo", disponible en la página electrónica de WINGS-CF: http://www.wingsweb.org/ Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: Si bien en Estados Unidos se iniciaron programas de asistencia social a gran escala durante la época de la Gran Depresión, en el decenio de 1930, lo cierto es que no ha sido un estado benefactor. Desde sus inicios como nación, los ciudadanos de Estados Unidos han estado acostumbrados a vérselas por sí mismos para satisfacer sus necesidades, las de sus familias y sus comunidades. Los donativos locales se canalizaron a través de iglesias y por medio de aportaciones directas a organizaciones sin fines de lucro que prestaban servicios en nombre de la causa que representaban. Recientemente, personas con espíritu filantrópico se han percatado que aportar a través de las fundaciones comunitarias es la forma más efectiva de proporcionar apoyo para cubrir las necesidades de las comunidades ahora y en lo futuro. Entorno legislativo y legal: Los ambientes fiscal, legislativo y legal en Estados Unidos apoyan decididamente las aportaciones con fines de beneficencia. Las fundaciones comunitarias cuentan con un estatus fiscal especial como instituciones de caridad, lo cual quiere decir que no están sujetas al mismo régimen fiscal que las fundaciones privadas. Las aportaciones a las fundaciones comunitarias reciben la tasa de deducción más alta que permite la legislación. Logros recientes y desafíos: Las fundaciones comunitarias en Estados Unidos enfrentan retos provenientes de la competencia ocasionada por su propio modelo. En efecto, instituciones financieras, instituciones de educación superior y otras instituciones sin fines de lucro descubrieron que los fondos con propósito específico (definidos por los donantes) son una forma de incrementar las aportaciones con fines de beneficencia para sus organizaciones. Los fondos comerciales que dependen de aportaciones para beneficencia (comercial charitable gift funds) como los operados por Fidelity Investment and Vanguard han iniciado campañas de comercialización muy agresivas de sus productos. El reto para las fundaciones comunitarias es comercializar los servicios con valor agregado que pueden proporcionarle a los donantes. El conocimiento que dichas fundaciones tienen sobre asignación de financiamiento y la información que manejar con respecto al sector sin fines de lucro local significa que pueden ofrecer servicios de acuerdo a las necesidades de los donantes, que los vinculen con las causas que les preocupan e interesan en sus comunidades y con ello incrementar el impacto de sus acciones filantrópicas. Financiamiento para las fundaciones comunitarias: Los donativos que reciben las fundaciones comunitarias en Estados Unidos proviene en su gran mayoría de personas. Algunas aportaciones provienen de fundaciones privadas locales y nacionales y de fundaciones familiares. Muy pocas aportaciones provienen de empresas o gobiernos. Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: El Council on Foundations proporciona una lista con las direcciones de las fundaciones comunitarias en Estados Unidos por área geográfica en: http://www.communityfoundationlocator.org/search/index.cfm La encuesta que anualmente aplica la Columbus Foundation para establecer activos de las fundaciones comunitarias, aportaciones a dichas fundaciones y los financiamientos otorgados puede verse en: http://www.columbusfoundation.org/popup/frameset.asp?year=2001 Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: Estados Unidos está bien cubierto con los servicios que ofrecen las organizaciones que apoyan el desarrollo de las fundaciones comunitarias. El Council on Foundations es la organización nacional a la cual se afilian todas las fundaciones que asignan financiamiento en Estados Unidos. Su grupo Community Foundations Services atiende las necesidades de las fundaciones comunitarias socias. La conferencia anual del Council on Foundations, que dedicada a las fundaciones comunitarias, generalmente atrae entre 1,200 y 1,300 organizaciones de este tipo en Estados Unidos y de todo el mundo. Además del Community Foundation Services, el grupo Council's International Programs presta servicios que cubren los intereses de las fundaciones comunitarias estadounidenses a escala internacional. La Community Foundation of America fue fundada en 1999 por un grupo de fundaciones comunitarias importantes, para desarrollar investigación, productos y servicios, especialmente en el área de tecnología. Hay gran número de asociaciones regionales de financiadoras (ARF), algunas de las cuales cuentan con programas que responden a las necesidades de las fundaciones comunitarias. Entre ellas de encuentran la Council of Michigan Foundations2, la Indiana Grantmakers Alliance, el Ohio Grantmakers Forum y el Southeastern Council on Foundations. Asimismo, se han creado asociaciones en los estados entre los que se incluyen Pennsylvania, California y Carolina del Norte. En algunas zonas las fundaciones comunitarias forman coaliciones en torno a una temática específica como el medioambiente o la asignación coordinada de financiamientos. Además, Estados Unidos es cede de un gran número de fundaciones financiadoras nacionales que han reconocido la capacidad que tiene el modelo de fundación comunitaria para atender problemáticas locales. Financiadoras nacionales que a la fecha están activas incluyen la Charles Stewart Montt Foundation, Lilly Endowment, Fundación Ford, Fundación W.K. Kellogg, David and Lucille Packard Foundation, la Fundación Rockefeller, la John S. And James L. Knight Foundation y la James Irvine Foundation. 2) Véase el estudio de caso que presenta WINGS-CF Logros recientes y desafíos: Con el liderazgo del Council on Foundations en el campo de las fundaciones comunitarias en Estados Unidos se desarrolló el National Standards for U.S. Community Foundations, que se adoptó en este campo en 2000. Una tarea a la que están dedicadas las fundaciones comunitarias, con la dirección del Standards Committee, en este momento es un proyecto de gran envergadura que busca identificar las así denominadas mejores prácticas con el fin de ayudar a que las fundaciones comunitarias no sólo cumplan sino que superen dichos estándares. Asimismo, las fundaciones socias constituyen comités que a su vez generan agendas de trabajo, productos y programas en los campos de: profesionalización y desarrollo organizacional, promoción legislativa, comercialización, tecnología e impacto en la comunidad a través de la asignación de financiamiento.
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México
Espiral, S.CNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Sinopsis: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: En Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI) puede verse la historia de las fundaciones comunitarias en todo el país (consúltese el perfil de la segunda organización mexicana) Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: ¡Aún seguimos con una mentalidad de subsidio! Por muchos años nos hemos apoyado en las fuentes de financiamiento gubernamental. Ahora hay que dar oportunidad a que la ciudadanía participe y aprenda a hacerlo en el desarrollo y logro del bienestar de sus comunidades, ejerciendo su ciudadanía practicando el voluntariado y haciendo aportaciones a una fundación comunitaria. Entorno legislativo y legal: A la fecha el sistema legal no contempla las fundaciones que otorgan financiamientos; todas las organizaciones incorporadas son consideradas como organizaciones no gubernamentales. Tan pronto como las fundaciones comunitarias comiencen a movilizar recursos locales con el fin de constituir sus fondos patrimoniales, veremos qué limitaciones habrá que enfrentar. Cambio de actitudes y ambiente local/nacional: Quizá una encuesta nacional nos permita identificar actitudes y en consecuencia desarrollar estrategias. Es un reto cuando te encuentras en un ambiente donde la expectativa sigue siendo recibir financiamiento público y/o financiamiento proveniente de financiadoras internacionales. Tenemos que ser cuidadosos, las fundaciones comunitarias serán resultado de un proceso que incluye formación, desarrollo y capacitación. En otras palabras desarrollo de capacidades. Logros recientes y desafíos: Como resultado de sus proyectos en el estado de Guanajuato, Espiral editará un manual para el desarrollo de fundaciones comunitarias. Está pensado para marzo de 2003. Financiamiento para las fundaciones comunitarias: Véase el perfil de CEMEFI Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: Espiral fue fundada en 1992 por un grupo de hombres y mujeres con distinta formación disciplinaria y experiencias que buscaban aportar al fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil, junto con los sectores público y el privado. Logros recientes y desafíos: Desde 2002 Espiral recibe financiamiento de la Charles Stewart Mott Foundation para fortalecer a las cuatro fundaciones comunitarias en el estado de Guanajuato. Estamos aplicando una metodología avanzada de desarrollo institucional desarrollada por Espiral, y para el mes de marzo de 2003 habremos de contar con un manual para fundaciones comunitarias. Perspectivas: Espiral seguirá ofreciendo programas, servicios y consultoría en desarrollo institucional a las fundaciones comunitarias.
Centro Mexicano para la Filantropía, A.C. (CEMEFI)Nombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: Como primer paso en el esfuerzo para desarrollar fundaciones comunitarias en México, CEMEFI organizó un taller en 1994. Durante el taller, Suzanne Feurt, en ese momento responsable de un programa en la Fundación Mott, detalló la experiencia de las fundaciones comunitarias en Estados Unidos y las formas tan diversas en que operaban. Durante ese mismo año se estudió la posibilidad de crear una Fundación Comunitaria para la Filantropía, aunque se terminó abandonando el proyecto a favor de desarrollar varias fundaciones comunitarias en México. En 1995, CEMEFI apoyó el establecimiento de la Fundación Comunitaria de Oxaca, a invitación de la Fundación MacArthur. Por esa misma época comenzaron a surgir oportunidades similares en diferentes ciudades del país. En 1998, CEMEFI contribuyó a organizar la primera International Meeting of Associations Serving Grantmakers (IMAG, o Reunión Internacional de Asociaciones que dan Servicio a las Fundaciones Financiadoras), en la ciudad de Oaxaca. Más de 50 organizaciones provenientes de todo el mundo asistieron a la reunión. Posteriormente, IMAG se transformaría en la Worldwide Initiative for Grantmaker Support (WINGS), cuyo subgrupo WINGS-CF es una red de organizaciones que apoya el desarrollo y fortalecimiento de fundaciones comunitarias. También en 1998, CEMEFI decidió promover formalmente una organización para las fundaciones comunitarias en México. Invitó a este proceso a sus asociaciones miembro que contaban con características similares a las de una fundación comunitaria (Fundación Cozumel, Fondo Córdoba, Fundación Empresarial de Chihuahua, Fundación San Luis 2020 y Fundación Vamos) y las fundaciones de reciente creación (Fundación Oaxaca, Fundación Comunitaria Morelos, Fundación Comunitaria, Fundación Comunitaria de la Región del Bajío, Fundación Comunitaria de Celaya y Fundación León). A la fecha, este grupo (que denominamos grupo de fundaciones comunitarias) llegó a ciertos acuerdos. No obstante que tienen diversos orígenes y tiempo de haber surgido, metodologías y modelos de desarrollo, las fundaciones comunitarias establecidas comparten una visión común: ser estructuras organizacionales e institucionales al servicio de una comunidad geográficamente definida, por medio de la canalización y distribución profesional de todo tipo de recursos. Los elementos centrales que constituyen esta visión son:
Cada una de las instituciones participantes en este proceso valora en mucho el conocimiento y experiencia recibidos a través de su participación en el grupo; es por ello que favorece su continuación. Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: La filantropía en México aun se encuentra en un etapa inicial. En el país hay una tradición cultural muy fuerte para brindar ayuda y donar, aunque no es una cultura cimentada en la filantropía organizada. En el país hay unas 20 mil organizaciones, pero son menos de 6 mil las que están propiamente registradas y cuentan con la anuencia del gobierno para dar recibos deducibles de impuestos. Entre ellas, menos de 80 son fundaciones financiadoras. El sector de las fundaciones comunitarias es joven y crece aceleradamente. Hoy día en México, las fundaciones comunitarias son un modelo estratégico para la acción filantrópica, ya que incluyen la perspectiva y expectativas de la comunidad, porque trabajan con profesionalismo al manejar recursos, al asignar financiamiento, y porque logran incidir positivamente con sus acciones en beneficio de la comunidad. Entorno legislativo y legal: Nuestro marco legal incluye la excención de impuestos y crédito al impuesto para los donadores. Las organizaciones deben pasar por un proceso muy complejo para obtener la autorización que les permite entregar recibos deducibles de impuestos por concepto de donativos y cada año tienen que renovar este permiso. A la fecha CMEFI y otras instituciones realizan cabildeo para que se incluyan reformas que agilicen el proceso para las organizaciones. Cambio de actitudes y ambiente local/nacional: El Grupo de Fundaciones Comunitarias ha reflexionando sobre el papel que desempeñan las fundaciones comunitarias y su importancia para alentar un ambiente de apoyo a la filantropía. Sabe que el primer paso es fortalecer las fundaciones comunitarias actuales y promover el surgimiento de otras, por ello desarrolló el siguiente plan de trabajo para las fundaciones comunitarias: Plan de trabajo, principales tópicos:
Logros recientes y desafíos: Principales actividades en el proceso de 1998 a 2002:
En marzo de 2002 se inició un proceso de diagnóstico con el fin de identificar las tendencias generales de las fundaciones comunitarias mexicanas. Esto permite identificar características operacionales particulares, estados de desarrollo institucional, así como el tipo de apoyo requerido para que cumplan con sus objetivos de desarrollo, tanto individuales como por sector. Para este proceso se desarrolló una herramienta. El resultado de este proceso se presentó durante el 9º. Taller Nacional y se utilizo como base para el plan de trabajo 2002-2005. El diagnóstico mostró que la mayor parte de las fundaciones comunitarias carecen de fondo patrimonial. Operan sobre la base del sentido común y no con base en el análisis objetivo de los activos que hay en la comunidad, sus necesidades y problemas. Sus relaciones con los dirigentes de la comunidad es ante personal e informales. Su carencia de plan de comunicación es una razón por la cual su visibilidad es baja así como sus esfuerzos para promover la filantropía y la recaudación de fondos. Están muy poco desarrolladas en lo que a administración de recursos se refiere, lo mismo que en relación con políticas y destrezas. Tienen pocos conocimientos y habilidades técnicas para prestar apoyo a las organizaciones no gubernamentales. Uno de los activos más importantes que encontramos es que las fundaciones comunitarias cuentan con representantes de la comunidad en sus consejos directivos, fuerte compromiso e independencia ideológica. Han desarrollado buenas relaciones con las organizaciones no gubernamentales y la mayoría hace seguimiento de los financiamientos que otorgaron, si bien esta última actividad es limitada debido a que sus fondos son muy pequeños. Muchas de ellas trabajan en alianzas intersectoriales con el fin de abordar problemas comunitarios mayores. Perspectivas para el desarrollo de las fundaciones comunitarias:
El análisis de los resultados que arrojó el diagnóstico, junto con los objetivos que desarrolló el Grupo de Fundaciones Comunitarias durante el proceso de planeación estratégica llevó a la definición de algunos desafíos y una visión para el futuro, tanto para el grupo de fundaciones comunitarias como para cada una de ellas: Desafíos:
Visión:
Financiamiento para las fundaciones comunitarias: Es posible que el porcentaje y tipo de financiamiento difiera de una fundación a otra, sin embargo, en general, los principales fuentes de financiamiento son:
Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase las páginas electrónicas de las fundaciones comunitarias y la direcciones que se anexan en el Directorio. Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: haga clic en "Fundaciones Comunitarias" Página web: Archivo añadido: Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: El Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI) de formó en 1998 gracias a un reconocido empresario y filántropo mexicano, el Sr. Manuel Arango, preocupado con la necesidad de desarrollar el sector filantrópico mexicano. Arango decidió iniciar CEMEFI ya que por esa época México no contaba con una organización de apoyo que proporcionara servicios a las organizaciones de la sociedad civil o que contribuyera a la promoción o arranque de otras. Desde su inicio CEMEFI ha establecido una serie de programas y ha tenido tres sesiones de planeación estratégica importantes (una cada cinco años): Los programas de CEMEFI son:
Logros recientes y desafíos: Logros recientes y desafíos: A 14 años de existencia de CEMEFI, sus logros más sobresalientes son los siguientes:
Perspectivas: Planes para el futuro:
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Anguila, Mancomunidad Británica
La Anguilla Community Foundation sigue creciendo y una de sus tareas ha sido adaptar el modelo de fundación comunitaria a las tradiciones filantrópicas locales. Su director ejecutivo, el ex director general del la Philadelphia Foundation en Estados Unidos, ha fomentado activamente el concepto de fundación comunitaria en la región.
Anguila, Mancomunidad
Británica
Anguilla Community FoundationNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La Anguilla Community Foundation se formó en la Isla de Anguila (Mancomunidad Británica) en mayo de 1999. Su formación estuvo a cargo de un comité directivo local encabezado por la ex directora ejecutiva de la Philadelphia Foundation en Estados Unidos, a la fecha reside en la isla. Desde entonces es la directora ejecutiva de la fundación. La Isla de Anguila, formalmente protectorado británico, con un grado muy importante de autonomía tiene una población realmente pequeña de aproximadamente 10,000 habitantes. Su ingreso per cápita es bajo y depende fundamentalmente de la industria del turismo y la pesca. El Social Security Board operó como incubadora para la Fundación, ya que proporcionó 75 mil dólares para que constituyera su fondo patrimonial. La Anguilla Progressive Association, en Nueva York, opera como agente fiscal con estátus de organización de beneficencia en Estados Unidos, de manera que los donantes en ese país pueden deducir sus aportaciones. Debido a la pobreza en la isla, la Anguilla Community Foundation desarrolla sus actividades partiendo de la concepción filantrópica local, conocida en la isla con el nombre de "jollification" (festejo). El concepto implica la ayuda que se presta entre vecinos, sea por medio de tiempo o empleo de destrezas. La Fundación logró atraer el donativo de la población rica que pasa sus vacaciones en la isla año con año, sin embargo, también busca atraer pequeños donativos de los residentes de la isla con el fin de enraizar los donativos en la cultura de ayuda local. Con asistencia de la persona responsable de la Southeastern Council on Foundations de Estados Unidos, la Angulla Community Foundation avanzó recientemente un plan para desarrollo de activos, que lleva a una segunda etapa su estrategia para constituir su fondo patrimonial. La estrategia se centra en un "festejo estratégico". Se eligió este término para hacer referencia a una campaña anual para recabar fondos a todo lo largo y ancho de la isla, con el fin de apoyar un programa de financiamientos pequeños. La Anguilla Community Foundation participa activamente en las redes internacionales y recibe apoyo de otras fundaciones comunitarias de Estados Unidos y El Caribe. A su vez, la presidente de la Fundación ha llevado la discusión sobre el concepto de fundaciones comunitarias a las islas vecinas de Barbados y Bermudas. Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase el artículo "Letter from Anguilla: 'Jollification,' Foundation-style" en Foundations News and Commentary, vol. 41, núm. 5, noviembre-diciembre, 2000. http://www.foundationnews.org/CME/article.crm?ID=84
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Islas Vírgenes (Estados Unidos)
Las tres fundaciones comunitarias ubicadas en las Islas Vírgenes tienen formas y preocupaciones distintas en lo que a recaudación de fondos se refiere. La Community Foundation of the Virgin Islands se encuentra en la Isla de Sto. Tomás y financia proyectos en tres islas del archipiélago. La St. Croix Community Development Foundation, como lo sugiere su nombre, se centra en programas que ayuden a mejorar la economía local. La St. John Community Foundation, de alguna forma la fundación más pequeña, se centra en el otorgamiento de financiamiento a proyectos locales en la isla.
Islas Vírgenes (Estados
Unidos)
Community Foundation of the Virgin Islands; St. Croix Foundation for Community Development; St. John Community FoundationNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: Hay tres fundaciones comunitarias en las tres islas que componen las Islas Vírgenes estadounidenses: St. Thomas, St. John y St. Croix St. Thomas La Community Foundation of the Virgin Island (CFVI), opera desde la isla de St. Thomas y fue establecida en 1991 con un fondo patrimonial de 500 mil dólares. A la fecha sus activos ascienden a casi 2 millones de dólares. CFVI distribuye financiamiento, otorga reconocimientos y becas en las tres islas. En 2001 CFVI distribuyó financiamiento de más de 250 mil dólares para mejorar la vida de la población en las Islas Vírgenes. St. Croix La St. Croix Foundation for Community Development fue establecida en 1990 con el propósito de impulsar el desarrollo económico y social en St. Croix. En 1991, la fundación junto con la National Civic League sostuvo un conferencia sobre salud, que permitió identificar las necesidades de la comunidad. Entre ellas, una de carácter fundamental por ser la raíz de muchos padecimientos de la comunidad fue la necesidad económica. Como resultado, la fundación decidió que su prioridad sería el desarrollo económico. La Fundación St. Croix se ha encargado de dirigir el desarrollo de la isla, para lo cual se ha centrado en la formación de emprendedores, finanzas para la empresa, desarrollo juvenil y revitalización de la comunidad. Asimismo, la fundación opera como un fideicomiso para varias organizaciones pequeñas sin fines de lucro en la isla. St. John En esta isla existe una pequeña fundación comunitaria, la St. John Community Foundation que asigna financiamiento a las organizaciones comunitarias dedicadas a fortalecer los lazos entre las comunidades de la isla. Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: Fundaciones comunitarias en las Islas Vírgenes Dee Baecher-Brown, Director Ejecutivo P.O. Box 11790 Tel: +1-340-774-6031 E-mail: dbrowncfvi@attglobal.net St. Croix Foundation for Community Development Roger Dewey, Director Ejecutivo Address: P.O. Box 1128, Suite 202, Chandler's Wharf Tel: +1-340-773-9898 E-mail: stxfound@att.net St. John Community Foundation Mary Blazine, Directora Ejecutiva Address: P.O. Box 1020 Tel: +1-340-693-9410
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Puerto Rico
Fundación Comunitaria Puerto Rico, FCPRNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: Puerto Rico forma parte de Estados Unidos en tanto que estado libre asociado, lo que le otorga autonomía en lo que se refiere a su gobierno local, al tiempo que sus ciudadanos tienen derecho a recibir los beneficios de la ciudadanía estadounidense. Un grupo de líderes locales constituyó la Fundación Comunitaria Puerto Rico en 1985, junto con la National Puerto Rican Coalition y fundaciones privadas importantes de Estados Unidos, entre ellas las fundaciones Ford, Rockefeller, MacArthur y la C.S. Mott, así como el Carnegie Corporation. Hasta ese momento la isla había recibido poco apoyo de las fundaciones establecidas en la parte continental del territorio o de la comunidad empresarial. En particular había la sensación de que las empresas que habían establecido fábricas en la isla, en el marco de un programa estadounidense que las había exentado del pago de impuesto, no estaban contribuyendo con su parte. La Fundación Ford comisionó un estudio de factibilidad que recomendó a la FCPR iniciar una estrategia de desarrollo en dos partes. La primera fue establecer una organización filantrópica de alta calidad y administración profesional (es decir un fundación comunitaria) con el apoyo de fundaciones provenientes del territorio continental de Estados Unidos. Una vez completada esa etapa, la FCPR podría realizar un acercamiento creíble a las corporaciones y de esa manera conseguir que hicieran aportaciones para la isla. En el momento en que se concibió la idea de una fundación comunitaria, la economía de Puerto Rico atravesaba por una recesión, por lo cual muchos puertorriqueños estaban emigrando a territorio continental en busca de oportunidades de empleo. La Fundación Comunitaria Puerto Rico se estructuró de manera que tuviera impacto significativo en la comunidad. Recibió financiamiento semilla de parte de fundaciones establecidas en territorio continental y de 11 empresas grandes que tenían operaciones en la isla, con ello, la FCPR decidió iniciar un programa de asignación de financiamiento que la haría popular en toda la isla. Ambiente local/nacional para hacer donativos: Entorno legislativo y legal: La legislación fiscal en Puerto Rico no proporciona beneficios significativos a las organizaciones de beneficencia pública. Aun así hay ciudadanos puertorriqueños dispuestos a dar donativos a los programas e iniciativas que aportarán un cambio significativo en el futuro. Logros recientes y desafíos: La FCPR ha tenido mucho éxito para atraer fondos externos en forma de financiamiento gubernamental, financiamiento de fundaciones y fondos otorgado por empresas. A la fecha, la fundación se enfoca en atraer apoyo de ciudadanos locales y fortalecer la filantropía local. La FCPR ofrece a los donantes la misma gama amplia de posibilidades que ofrece la mayor parte de las fundaciones comunitarias de Estados Unidos. Dos estrategias en las que ha hecho mucho hincapié, son los fondos familiares y los fondos de “arranque” para ir en pos de objetivos individuales de gran relevancia. Hay mucho interés en que la Fundación Comunitaria Puerto Rico se consolide. En varias ocasiones su director general ha recibido invitaciones para que de charlas en reuniones de investigación, para que hable de la experiencia de aprendizaje por la que ha pasado la fundación. Asimismo, la fundación participa en la difusión del concepto de fundación comunitaria y ha funcionado como mentor de otras fundaciones comunitarias en El Caribe, América Latina y África. Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase la presentación que ofreció el Dr. Colón, durante la cual tocó el tema de la Fundación Comunitaria Puerto Rico en una charla que dio en la Universidad de Harvard, en el Centro de Estudios para América Latina David Rockefeller: http://drclas.fas.harvard.edu/publications/revista/Volunteering/puertorico.html También puede verse el perfil de la FCPR en el Synergos Insitute
Especialmente las secciones sobre "Formulating the Idea: The Founders", y "Building Edowments". Disponible en la página electrónica del Synergos Institute: www.synergos.org.
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Alemania
Fundación BertelsmannNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Sinopsis: Desde que se estableció la primer fundación comunitaria alemana, la Stadt Stiftung Gütersloh, en 1996, el movimiento a favor de este tipo de organizaciones ha ganado importancia. Para 2002, en Alemania hay 50 fundaciones comunitarias y varias iniciativas (aproximadamente 80) cuyo objetivo es establecer una fundación comunitaria en su localidad. La Fundación Bertelsmann ha desempeñado un papel central para el movimiento de las fundaciones comunitarias en Alemania. Además de participar con la “Transatlantic Community Foundation Network” (TCFN) también participa en la Fundación Köber, la Fundación Klaus Tschira, la CharlesStewart Montt Foundation y la Bundesverband Deutscher Stiftungen e inició la “Initiative Bürgerstiftungen” (Iniciativa para la Fundación Comunitaria), que a la fecha es la principal organización de apoyo en Alemania. El gobierno federal tomó la decisión de apoyar a las fundaciones comunitarias. Durante el verano de 2000 el congreso alemán aprobó una nueva legislación fiscal que dicta el manejo de los fondos patrimoniales y favorece particularmente a las fundaciones comunitarias. Con esta nueva legislación es de esperarse que se incremente el número de fundaciones comunitarias. Las fundaciones comunitarias que se establecieron en Alemania, en años recientes, aún se encuentran en etapa de formación, por lo que requieren de mucha asistencia técnica y consultoría en relación con el desarrollo organizacional, manejo de proyectos y evaluación del desarrollo. No obstante lo anterior, se espera un avance significativo de las fundaciones comunitarias en Alemania. Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: Si bien el concepto de fundación comunitaria goza de una larga tradición en el mundo agloamericano, no es sino hasta muy reciente que el concepto comenzó a despertar el interés en Alemania. Sin embargo, existe una larga tradición de ayuda, fundamentalmente relacionada con la iglesia, que puede ser la base para que las fundaciones comunitarias sigan desarrollándose. El estado alemán tradicionalmente ha mantenido una posición consistente con respecto a la inversión pública (en educación, cultura, seguro social, sistema de salud, etc.), pero poco a poco empieza a abandonar estas áreas que antes cubrían los gobiernos federal o locales, y empieza a responde más y más a la necesidad de inversiones privadas modernas y más flexibles en servicios y bienes públicos. En este contexto, las fundaciones comunitarias han probado ser una nueva forma de filantropía con muchas posibilidades. La primera fundación comunitaria, la "Stadt Stiftung Gütersloh" (SSG) fue fundada en Gütersloh, en 1996, siguiendo una iniciativa de Reinhard Mohn y la Fundación Bertelsmann. El propósito de esta iniciativa fue introducir el concepto de fundación comunitaria en Alemania. La segunda fundación comunitaria fue fundada a comienzos de 1997 en Hanover ("Bürgerstiftung Hannover"). La fundación quedó formalmente establecida en diciembre de 1997 y sus oficinas comenzaron a funcionar a comienzos de 1998. Desde 1996, se constituyeron un total de 50 fundaciones comunitarias y varias iniciativas (aproximadamente 80) están en proceso de constituirse en fundaciones en sus propias comunidades. Son una cuantas fundaciones las que cuentan con personal profesional, la mayor parte de ellas se apoya en trabajo voluntario. En contraste con el contexto angloamericano, las fundaciones alemanas no sólo se dedican a otorgar financiamientos. En efecto, no sólo se limitan a proporcionar apoyo financiero a proyectos filantrópicos, sino que desarrollan, conceptúan y llevan a la práctica programas que en sí mismos son pioneros. En el contexto de este enfoque operativo, las fundaciones llevan a cabo sus proyectos con el trabajo conjunto de su personal, voluntarios y organizaciones socias. No obstante, algunas de las fundaciones más añejas han iniciado programas para proporcionar fondos. Los primeros ciclos de financiamiento concluyeron exitosamente y han probado ser un complemento excelente para el estilo de trabajo operativo. Si se las mide de acuerdo a sus activos, las fundaciones comunitarias alemanas aún son pequeñas, especialmente cuando se las compara con sus homólogas estadounidenses. Por ejemplo, los fondos de la fundación comunitaria más grande, la Stadt Stiftung Güntersloh, ascienden a 3 millones de euros. Sin embargo, la transferencia intergeneracional de la riqueza, la nueva legislación fiscal para las fundaciones y la creciente atención pública hacia el movimiento de las fundaciones comunitarias tienen gran potencial para promover el crecimiento significativo de los activos. El concepto de "fondos específicamente dirigidos por los donantes" es una idea muy reciente en Alemania. La mayor parte de los activos de una fundación comunitaria alemana se basa en donativos hechos al fondo patrimonial, lo que permite que los rendimientos se distribuyan sin ninguna restricción. Sin embargo, los primeros fondos donde los donantes definieron específicamente el uso de los mismos se establecieron en Dresden, Hamburgo, Hanover y Gütersloh y servirán como modelos para otros. Mientras tanto, la recaudación de fondos garantiza una parte significativa de los presupuestos anuales de las fundaciones. Debido a la base relativamente pequeña de los activos y, por tanto, los pequeños rendimientos de las inversiones, la recaudación de fondos resulta un instrumento indispensable para la fase de arranque de la mayor parte de las fundaciones comunitarias alemanas. El nuevo concepto de filantropía lo caracteriza el alto grado de publicidad, así como de compromiso y participación ciudadana, además de su orientación hacia el donante, lo cual incluye la creación de un fondo patrimonial. Las fundaciones comunitarias de reciente creación en Alemania aún se encuentran en su etapa de formación por lo que requieren de asistencia técnica y consultoría con respecto al desarrollo de la organización, manejo de proyectos, y evaluación del desarrollo. No obstante lo anterior esperamos que haya avances en lo que se refiere a las fundaciones comunitarias en Alemania. Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: El arranque de fundaciones comunitarias resulta cada vez más difícil, pues las comunidades no encuentran los recursos para realizar las tareas cotidianas más relevantes. El recorte generalizado en el gasto dedicado a las artes, la gente joven y asistencia social pone en peligro la cohesión social, especialmente en las ciudades. De ahí la preocupación que los recursos, que los gobiernos disponen para el cambio, ya no son suficientes ni son la respuesta apropiada para atender a los múltiples síntomas de crisis en nuestra sociedad. Por ello, se ve a las fundaciones comunitarias como un instrumento que fomente la participación de la sociedad en la esfera local. Entorno legislativo y legal: La legislación alemana para las fundaciones no distingue entre fundaciones privadas y beneficencia pública. Al igual que las otras fundaciones alemanas, las fundaciones comunitarias se ajustan al marco de la legislación civil para las fundaciones, en oposición a las fundaciones públicas, es decir aquellas que establece el gobierno. Una fundación comunitaria es una entidad sin fines de lucro que goza de varios incentivos fiscales. El gobierno federal decidió promover el desarrollo de fundaciones y en el verano de 2000 el congreso alemán aprobó una nueva legislación fiscal que regula los fondos patrimoniales. En el marco de esta nueva ley los donativos hechos a una fundación gozan:
Estas modificaciones fomentarán el surgimiento y crecimiento de las fundaciones comunitarias. Cambio de actitudes y ambiente local/nacional: En general, promover la filantropía. Logros recientes y desafíos: La Fundación Bertelsmann conjuntó esfuerzos con la Fundación Köber, la Fundación Klaus Tschira, la Charles Stewart Mott Foundation y la Bundesverband Deutscher Stiftungen para promover la "Initiative Bürgerstiftungen" (Iniciativa Fundación Comunitaria) en Berlín que a la fecha es la organización de apoyo para las fundaciones comunitarias en Alemania. La "Iniciativa Fundaciones Comunitarias" ofrece coordinación, conocimiento sobre corretaje y una estructura para consulta cuyo objetivo es promover el establecimiento de nuevas fundaciones comunitarias, profesionalizar el trabajo que desarrollan las ya existentes y acercar a la opinión pública el concepto de fundación comunitaria. Todo ello se logrará a través del intercambio de experiencias, conocimiento y aprendizaje entre las fundaciones comunitarias existentes, al tiempo que proporciona asesoría y apoyo para las nuevas fundaciones que se forman en ese sector. Este proyecto proporcionará los fondos necesarios para este proceso, además establecerá una oficina pequeña en Berlín para coadyuvar al mismo. En noviembre de 2002 la Iniciativa Fundación Comunitaria otorgó un monto de 180 mil euros a siente fundaciones comunitarias alemanas, para apoyar la realización de sus operaciones. Las fundaciones comunitarias en Ahrensburg, Berlín, Füerstenfeldbruck, Hanover, Nienburg, Nürnberg y Wismar son una manifestación del rápido crecimiento de este tipo de organizaciones en el ámbito de la filantropía comunitaria en Alemania. La Transatlantic Community Foundation Fellowship (TCFF) se creó como una asociación entre la Fundación Rey Baudouin (FRB) de Bélgica y el germano-estadounidense German Marshall Fund of the United States (GMFUS), con el generoso apoyo financiero de la Charles Stewart Mott Foundation de Flint, Michigan, y la belga Fundación Rey Baudouin. Este programa de tres semanas de duración permite que los directivos de las fundaciones comunitarias de Estados Unidos y Europa colaboren e intercambien ideas y experiencias con sus respectivos colegas del otro lado del Atlántico. De esa forma adquieren información sobre el ambiente social, cultural y económico que afectan a las fundaciones comunitarias fuera de sus países. Esta increíble tendencia mundial y el enorme potencial de las fundaciones comunitarias para estimular y apoyar una filantropía incluyente local, llevaron a que la Fundación Bertelsmann y la Charles Stewart Montt Foundation plantearan y establecieran conjuntamente en 1999 la "Transatlantic Community Foundation Netwok (TCFN). Esta red proporciona una plataforma para el intercambio de experiencias y conocimientos entre fundaciones comunitarias en ambos lados del Atlántico. La TCFN busca identificar las mejores prácticas para luego compartir esas experiencias con las fundaciones comunitarias existentes o emergentes. Además, tiene como meta fomentar el desarrollo de esta forma de filantropía en países donde el concepto todavía es nuevo. Para su segunda fase de operaciones la TCFN integró 12 nuevos miembros. A la fecha la red cuenta con representantes de 46 fundaciones comunitarias y organizaciones de apoyo provenientes de 13 países. En un esfuerzo por ampliar el horizonte geográfico de la red, se incluyó a México entre los países representantes en la TCFN. El número de nuevas fundaciones comunitarias es impresionante, sin embargo, ahora el principal reto es apoyar el desarrollo organizacional y de activos. Perspectivas para el desarrollo de las fundaciones comunitarias:
La gran cantidad de iniciativas que ya están en proceso casi triplicará el número de las nuevas fundaciones comunitarias que se constituyeron en Alemania, esto en un periodo muy breve. Financiamiento para las fundaciones comunitarias: La mayor parte del apoyo que reciben las fundaciones comunitarias en Alemania proviene de donantes privados. Perfil de las fundaciones comunitarias: Fundación Comunitaria Hannover: www.buergerstiftung-hannover.de También puede verse www.bürgerstiften.de (únicamente en alemán) En diciembre de 1997, el director de un instituto local, cuya investigación sobre delincuencia juvenil eran bien conocidos para la prensa, funcionarios públicos electos y la opinión pública, decidió que quería iniciar la instrumentación de soluciones a los problemas que había estudiado. Consideró que el concepto de fundación comunitaria, del que había aprendido en Estados Unidos, podría servir como plataforma de lanzamiento para los programas que buscarían atender las problemáticas de los jóvenes y otros problemas sociales. Con un fondo patrimonial de $50 mil dólares (mínimo necesario para constituirse), al que aportaron 30 personas que compartieron con entusiasmo la idea, surgió la Buerguerstiftung Hannover (Fundación Comunitaria Hanover). Atrajo la atención de los medios de comunicación y creció en número de persona que se sintieron atraídas tanto por la idea novedosa como por su potencial, particularmente la posibilidad que tenía de atraer nuevos fondos para operar nuevos programas que, a su vez, traerían consigo nuevas posibilidades de cambio social. No obstante que participaban y estaban muy comprometidos con la idea, quienes hicieron las primeras aportaciones no provenían de los sectores más influyentes y prominentes de la ciudad. En el caso de los consejos directivos iniciales también sucedió lo mismo, ya que a las personas convocadas se les llamó pensando más en su interés y disposición para dedicar tiempo y trabajo a las fundaciones y no tanto por los recursos financieros que podrían tener o aportar. La Buergerstiftung logró atraer financiamiento de otras tres fuentes, con lo cual pudo cubrir sus costos de operación durante los tres primeros años e instalar un director y secretaria profesionales en una oficina totalmente equipada desde un inicio. No obstante, el fondo no fue suficiente para contratar un profesional con conocimientos suficientes, lo cual ocasionó que los y las candidatos más bien fueran jóvenes sin suficiente experiencia y por tanto que requirieran apoyo y asistencia. Fue un infortunio que se careciera de conocimientos suficientes para organizar una fundación comunitaria y dividir las responsabilidades que implica su funcionamiento, lo cual muy pronto llevó a la confusión y desacuerdo. El presidente del consejo directivo resultó sumamente dominante y generalmente anteponía sus decisiones a las hechas por el director de la fundación. El primer director sólo ocupó su puesto durante cinco meses. Sin embargo, durante el periodo de su sucesor la fundación entró en contacto con el European Foundation Centre y con las fundación comunitari que atendía a Tiñe & Wear y Northumberland, en el Reino Unido, y al menos una parte del consejo comenzó a entender más la forma en que operan otras fundaciones comunitarias (la mayoría de ellas según el modelo de Estados Unidos y la Gran Bretaña). Llegaron a entender que las fundaciones comunitarias no son entidades que sirven a un solo propósito, sino que operan de manera que permiten desarrollar activos que sirven como intermediarios entre los donantes y una gama amplia de organizaciones caritativas. En la medida que iban cambiando su forma de ver y entender dicho funcionamiento, se percataron de que las tareas que implica el desarrollo de fondos patrimoniales requerían de otro tipo de consejo directivo y otra forma de operar. Un resultado negativo fue que los medios de comunicación perdieron interés en la fundación comunitaria, particularmente cuando ésta no cumplió con su propósito anunciado de incrementar la asignación de financiamientos. No obstante, el diario local siguió publicando al ganador del premio juvenil anual que se otorgaba a la gente joven que con su trabajo hacía una diferencia en la comunidad (un programa del que el diario era co-patrocinador); cada vez se hizo más difícil cubrir todas las actividades de la fundación. Estas dificultades se acrecentaron cuando el presidente del consejo renunció a su puesto para ir en pos de una carrera política con el Partido Social Demócrata (una acción que posiblemente desalentó a donadores potenciales con una perspectiva más conservadora), mientras que el segundo director renunció después de que se aislara de los otros consejeros. Mientras quienes quedaban se cuestionaban si la institución debería seguir o no, sucedieron dos hechos positivos:
Los consejeros aceptaron de muy buena gana la propuesta del consejero, dado que se trataba de un jubilado que se había desempeñado como director de comercialización de una empresa de seguros importante con oficinas en Hanover, que tenía conocimientos de finanzas e inversiones y tenía experiencia de participación en consejos directivos, así como una red amplia de vínculos profesionales y personales. Entre las metas que planteó para el plan de trabajo del año 2000 estaban:
Asimismo, el plan incluía la propuesta de abandonar la búsqueda de un solo donante o institución a la cual otorgar un financiamiento de contrapartida, para reemplazar esta visión por una nueva estrategia para recaudar fondos que se centrara en donadores individuales y sus asesores profesionales (abogados y consultores) y promover entre ellos la constitución de fondos permanentes para la fundación. Finalmente, la fundación decidió abandonar sus proyectos, los cuales consumían demasiado de su tiempo, para centrarse en entregar financiamientos a una gama amplia de iniciativas que valían la pena; generalmente en colaboración con otras fundaciones u organizaciones. El resultado de estos cambios se hicieron evidentes al final de 2001. La fundación incrementó su fondo patrimonial a 850 mil dólares como resultado de su primer legado y el establecimiento de dos nuevas fundaciones. A la fecha está en negociaciones para establecer dos fundaciones más. No obstante sigue enfrentando el reto de encontrar el apoyo financiero para cubrir sus principales costos (que todavía son bajos dado el trabajo voluntario que desempeña el presidente del consejo y director ejecutivo, lo mismo que otros consejeros). A pesar de todo, en la medida en que la fundación se prepara a celebrar su quinto año de operaciones, tiene un nuevo sentido de optimismo con respecto a su capacidad para enfrentar estos desafíos y para seguir creciendo y madurando. Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: Una lista completa de las fundaciones comunitarias alemanas puede verse en la dirección electrónica que se anota a continuación. La lista sólo está en alemán y aparece bajo la categoría 1. Bestehende Buerguerstiftungen (fundaciones comunitarias existentes). Página web: Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: Varias fundaciones importantes en Alemania apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitarias. La Fundación Bertelsmann ha desempeñado un papel central en el movimiento de las fundaciones comunitarias alemanas. Con su División Fundaciones aspira a la profesionalización de la administración, estrategias y métodos de trabajo de las fundaciones. Examina su eficacia y legitimidad, al tiempo que promueve la cooperación entre fundaciones y la creación de nuevas, con lo que contribuye al desarrollo de largo plazo de una sociedad civil dinámica. La Fundación Bertelsmann se define a sí misma como una fundación operativa que trabaja conceptualmente, es decir, formula y e inicia sus propios proyectos, administrándolos hasta llegar al punto de la instrumentación y puesta en práctica. Al hacerlo, la Fundación coopera de manera muy estrecha con asociados competentes en instituciones científicas, públicas o privadas. Para tomar la decisión de establecer la Fundación Bertelsmann, en 1977, se tomaron en cuenta tanto políticas sociales como consideraciones empresariales. Por un lado, esta fundación mantuvo el tradicional compromiso sociopolítico, cultural y social de los propietarios, las familias Bertelsmann y Mohn. Por otro, la fundación fue diseñada para garantizar que la empresa continuara. Para ello, Reinhard Mohn transfirió la mayor parte de las acciones que tenía en Bertelsmann AG -sin el derecho a voto- a la Fundación Bertelsmann. La fuerte tendencia mundial y el enorme potencial de las fundaciones comunitarias para estimular y apoyar una filantropía local incluyente llevaron en 1999 a la Fundación Bertelsmann y la Charles Stewart Mott Foundation a establecer conjuntamente la "Transatlantic Community Foundation Network" (TCFN). La red proporciona una plataforma para el intercambio de experiencias y conocimientos entre las fundaciones comunitarias en ambos lados del Atlántico. Busca identificar buenas prácticas para luego compartirlas con las fundaciones comunitarias emergentes o las ya existentes. Además su meta es fomentar el desarrollo de esta forma de filantropía en países donde el concepto sigue siendo nuevo. Para su segunda fase de operaciones, la TCFN integró doce nuevos miembros. A la fecha, la red incluye representantes de 46 fundaciones comunitarias y apoya organizaciones de 13 países. Además de promover la formación de la TCFN, la Fundación Bertelsmann ha unido esfuerzos con la Fundación Körber, la Fundación Klaus Tschira, la Fundación Mott y la Bundesverband Deutscher Stiftungen, además de iniciar con la "Initiative Bürgerstiftungen" (Iniciativa Fundación Comunitaria) que a la fecha es la organización de apoyo más importante en Alemania. La Fundación Köber debe su existencia a un gran empresario, inventor y filántropo, un valiente y poco convencional campeón del interés público. Siguiendo el ejemplo de Kurt A. Köber, la Fundación hace uso de sus ingresos para servir a la sociedad. La Fundación Köber funciona como una fundación operativa. Es decir, inicia y conduce actividades sobre las cuales mantiene total responsabilidad. No acepta ni lleva a cabo programas cuyo propósito sea apoyar proyectos externos, no obstante, se mantiene abierta a sugerencias y esfuerzos en colaboración. La Freudenberg Stiftung fue fundada en 1984. Algunos miembros de la familia Freudemberg transfirieron parte de los activos que mantenían en la empresa Freudemberg (que está totalmente en manos de la familia) a una fundación caritativa y exenta del pago de impuestos. La Freudember Stiftung se define a sí misma como una fundación operativa que diseña, instrumenta, desarrolla y disemina proyectos por sí misma. La Iniciativa Fundación Comunitaria forma una coordinación, un cuerpo de conocimientos con respecto al corretaje y estructuras de consulta para promover el establecimiento de nuevas fundaciones comunitarias, para profesionalizar el trabajo que realizan las ya existentes, y difundir entre la opinión pública el concepto de fundación comunitaria. Esto lo realizará promoviendo el intercambio de experiencias, conocimiento y aprendizaje entre fundaciones comunitarias existentes, y motivando el papel de mentores y asesores entre dichas fundaciones, de manera que puedan apoyar a las nuevas organizaciones que se crean en este sector. Este proyecto proporcionará el apoyo financiero necesario para el proceso y con el establecimiento de una oficina pequeña en Berlín busca facilitarlo. Logros recientes y desafíos: En el lapso de seis años, se han establecido 50 fundaciones comunitarias y 80 más están en proceso de formación. Se creó una organización de apoyo para fundaciones comunitarias, la Iniciativa Fundación Comunitaria. Asimismo, se instituyó una red trasatlántica de fundaciones comunitarias con el fin de incrementar el intercambio de experiencias y el desarrollo de redes. Perspectivas: Las fundaciones Bertelsmann y la Charles Stewart Mott ven con gran anticipación la ampliación del exitoso programa TCFN. Asimismo, se percatan de que el éxito de este programa implica más que vínculos “uno a uno” entre un número relativamente pequeño de fundaciones. Por el contrario, la Fase II la ven como una nueva forma en que los miembros de la TCFN aportarán a la construcción de nuevas fundaciones comunitarias y a la comprensión consistente, y compartida en ambos lados del Atlántico, de la importancia que tiene una sociedad civil que descanse sobre la base de una filantropía comunitaria.
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Reino Unido
Community Foundations NetworkNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Sinopsis: A la fecha hay aproximadamente 65 fundaciones comunitarias en el Reino Unido, cada una de ellas en diferentas etapas de desarrollo y sirviendo a casi 85 por ciento de la población del país. Las fundaciones comunitarias comenzaron a establecerse hacia la segunda mitad del decenio de 1980, mientras que la Community Foundation Network se estableció en 1991. Esta última es la organización a la que se afilian todas las fundaciones comunitarias, además es la que se encarga de difundir el concepto de fundación comunitaria, de estimular su crecimiento y el desarrollo de las mejores prácticas, finalmente apoya a sus organizaciones miembro para que desarrollen redes entre sí. Hay incentivos fiscales para los donativos (efectivo, acciones, aportaciones de la nómina, etc.), asimismo, comienza a desarrollarse el concepto de donativos planificados (planned giving). Se considera que la fundación comunitaria es la forma de filantropía que muestra un crecimiento acelerado y se espera que lo haga con ritmo estable. El año pasado los activos combinados de las fundaciones comunitarias en el Reino Unido ascendieron a 90 millones de libras esterlinas, al tiempo que otorgó financiamiento por 30 millones de libras esterlinas. Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La primera fundación comunitaria en el Reino Unido se fundó a finales del decenio de 1970, aunque su arranque real inició en el de 1980 con una iniciativa de la Charities Aid Foundation y el gobierno central. Para 1991 había 15 fundaciones comunitarias establecidas y otras 14 en formación. Para 2002 su número se incrementó a 31 y 33 respectivamente. Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: Hay creciente interés en los donativos locales, gracias a las fundaciones comunitarias y otras iniciativas. Tradicionalmente, los donadores ingleses aportaban a causas de beneficencia nacional o más allá de sus fronteras. Entorno legislativo y legal: El gobierno promovió activamente los donativos. Desde el mes de abril de 2000 se mejoraron los incentivos fiscales, de manera que ahora abarcan los donativos para asistencia, los donativos de nóminas y donativos de acciones. Asimismo, el gobierno respalda una campaña nacional para estimular los donativos (en la campaña están incluidas las fundaciones comunitarias). Se denomina “The Giving Campaign” (“La Campaña de donación”). Cambio de actitudes y ambiente local/nacional: Se requiere mayor formación e información con respecto a ser donador. Asimismo, las fundaciones comunitarias necesitan específicamente fondos que les permitan contratar personal profesional que interactúe con una comunidad de donadores que día con día es más sofisticada. Se espera que la introducción de productos como “donativos planificados” contribuya a este propósito. Logros recientes y desafíos: El perfil de las fundaciones comunitarias se incrementó en años recientes. Ochenta y cinco por ciento de la población en el Reino Unido tiene acceso a una fundación comunitaria, muy por encima de 27 por ciento en 1998. El gobierno reconoce la importancia de la Red al reasignar financiamiento por 27 millones de libras esterlinas (hasta ahora) destinadas a fondos para combatir la pobreza infantil a través de un programa denominado “Local Network Fund”. Ahora, las fundaciones comunitarias poseen un programas de cómputo (DIGITS) diseñado a la medida de sus necesidades, lo cual ha redundado en el mejor desempeño de estas organizaciones. Para finales de 2003 se espera que 60 por ciento de la Red utilice DIGITS. Perspectivas para el desarrollo de las fundaciones comunitarias:
La Community Foundation Network seguirá apoyando el desarrollo de fundaciones comunitarias en el Reino Unido, poniendo atención particular en la formación de fondos patrimoniales, por medio de un financiamiento de contrapartida (el Time for Growth) que circula entre la Red. Nuestra siguiente conferencia en Milton Keynes (septiembre de 2003) subrayará ésta y otras acciones consideradas como “mejores prácticas”. Asimismo, para 2003 se espera finalizar negociaciones con los distribuidores de la lotería para que sea la Community Foundation Network la que maneje un fondo de cerca de 50 millones de libras esterlinas, para que sean sus organizaciones miembro las que distribuyan el fondo, otorgando financiamiento a las comunidades que no han recibido la aportación que les corresponde de la lotería. Además, varias agencias investigan la posibilidad de desarrollar productos como los “donativos planificados” y su viabilidad en el Reino Unido. Financiamiento para las fundaciones comunitarias: El financiamiento se distribuye más o menos como sigue: Gobierno (30 por ciento) En años recientes las fundaciones comunitarias han administrado cantidades significativas de fondos gubernamentales que sólo pasan a través de dichas fundaciones. No obstante, las fundaciones comunitarias están dispuestas a trabajar con ciudadanos británicos que tengan una perspectiva de largo plazo para el desarrollo de fondos. Los fondos provenientes de distintas personas pueden dirigirse a fondos patrimoniales o bien adquirir la modalidad de "fondos que pasan a través de" las fundaciones para que éstas, a su vez, otorguen financiamientos. Las aportaciones pueden hacerse para propósitos restringidos, áreas de interés (o temas) e irrestrictos. Los donantes pueden darle nombre a los fondos, si así lo desean. El tiempo de duración del apoyo depende totalmente del donante. Perfil de las fundaciones comunitarias: Se considera que fue muy exitosa la campaña que desarrolló la Cumbria
Community Foundation para enfrentar una plaga que afectó zonas rurales.
Posteriormente fue nominada al premio Charity of the Year 2002 por su
campaña para recabar fondos. Puede verse más información al respecto en la
siguiente dirección electrónica: Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: Una lista completa está disponible en: http://www.communityfoundation.org.uk/Página web: Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: El movimiento de las fundaciones comunitarias se inició en el Reino Unido gracias a una iniciativa conjunta de la Charities Aid Foundation y el gobierno central que data de 1980. Con esta iniciativa se dio origen a la Community Trust Development Unit que tenía como tarea determinar y poner en práctica planes para establecer fundaciones comunitaria en el Reino Unido. La Central Resources Unit reemplazo a la anterior en 1989, todavía con la Charities Aid Foundation y con un consejo directivo de la comunidad. Más tarde se transformó en la organización independiente Association of Community Trust and Foundations, que a la fecha es la Community Foundation Network. Su tarea es servir y apoyar una red efectiva de fundaciones comunitarias en el Reino Unido y realizar actividades a escala nacional a nombre de las propias fundaciones. Véase el estudio de caso en WINGS: Logros recientes y desafíos: Entre los logros recientes se incluyen:
A la fecha sigue siendo un desafío constituir el perfil de la Community Foundation Network y sus miembros (particularmente entre la prensa nacional), así como de los beneficios generales que trae consigo la filantropía. También existe la necesidad de fomentar y apoyar la creación de fondos patrimoniales entre los miembros con fondos limitados y desarrollar vínculos con los donantes locales, pues muchas fundaciones operan programas significativos con fondos gubernamentales que sólo pasan a través de las fundaciones. Perspectivas: La Community Foundation Network desarrolla un nuevo plan de tres años que incluye incrementar el perfil del trabajo que realiza y las relaciones que mantiene con los donadores. Además está en negociación con los distribuidores de la lotería un programa de 50 millones de libras esterlinas para financiamiento estratégico de largo plazo, que buscará beneficiar zonas geográficas específicas en el Reino Unido. Serán las fundaciones comunitaria locales, junto con otras organizaciones, las encargadas de distribuir este programa denominado “Fair Zares”. Finalmente la Community Foundation Network y la Association of Charitable Foundations estudian la forma de realizar esfuerzos conjuntos para desarrollar el perfil de la filantropía y con ello incrementar esta práctica en todo el Reino Unido.
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Cárpatos (euroregión
de)
Fundación CárpatosNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La euroregión de Cárpatos abarca una zona montañosa de Europa Oriental donde cinco países tienen frontera común y comparten los mismos problemas de pobreza y aislamiento. La región incluye parte de Hungría, Eslovaquia, Polonia, Rumania y Ucrania. Con el propósito de diluir las tensiones religiosas y étnicas en el área, dirigentes de cinco países firmaron una proclama en 1993 mediante la cual crearon la Euroregión de Cárpatos, que es un mecanismo de cooperación gubernamental. Un producto de este proceso, aunque independiente del mismo, fue la creación de la Fundación Cárpatos, una fundación regional inspirada en las fundaciones comunitarias con las que comparte varias de sus características. La fundación fue establecida en 1994 como un Fondo para el Desarrollo de la Euroregión de Cárpatos bajo los auspicios del EastWest Intitute y un financiamiento importante otorgado por la Fundación Montt. Para 1999 se convirtió en una fundación independiente. La Fundación Cárpatos desarrolla proyectos en asociación con el sector público, el sector privado y con organizaciones no gubernamentales, así como proyectos transfronterizos y con un enfoque interétnico para el desarrollo regional y comunitario, así como para prevenir conflictos. Realiza actividades de recaudación de fondos y asigna financiamiento y asistencia técnica para fortalecer unidades de desarrollo local y regional. Las oficinas centrales de la Fundación Cárpatos se encuentran en Kosice, Eslovaquia, al tiempo que mantiene oficinas en los otros cuatro países. Esta fundación ha logrado atraer financiamiento proveniente de fundaciones extranjeras y otras fuentes. Recientemente anunció su intención de establecer un fondo patrimonial de 10 millones de dólares estadounidenses. Como parte de su estrategia desarrolló acciones conjuntas con el German Marshall Fund de Estados Unidos, estableció un Grupo de Amigos de la Fundación Cárpatos, mediante el cual ciudadanos estadounidenses, especialmente aquellos cuya ascendencia está en esta región, contribuyan al establecimiento de este fondo patrimonial. Las actividades de recaudación de fondos también se enfocarán en donadores privados estadounidenses y europeos, corporaciones, gobiernos nacionales, la Unión Europea y donativos individuales en la propia euroregión. La Fundación Montt proporcionó un financiamiento de contrapartida para que la Fundación Cárpatos obtenga donativos equivalentes para constituir el fondo patrimonial. Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase el estudio de caso (CPI) de la Fundación Cárpatos en: Otros recursosInformación relativa a su organización que pueda consultarse en línea: Documentos relacionados:
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Eslovaquia
Open Society Foundation SlovakiaNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La Fundación Ciudad Saludable de Banská Bystrica, primera fundación comunitaria en Europa Central y Oriental fue establecida en 1994. Pasó por varias etapas de desarrollo antes de transformarse en una fundación comunitaria. En 1991, la ciudad de Banska Bystrica se comprometió a participar en el proyecto de la Organización Mundial de la Salud (OMS) "Ciudades Saludables", cuyo significado no sólo cubre los aspectos de salud, también reconoce que una ciudad es saludable cuando sus habitantes participan en la vida de sus comunidades y en la resolución de los problemas. Como apoyo al proyecto de la OMS, el Club Rotario de Banska Bystrica inició la Fundación Ciudad Saludable como una fundación que opera programas, en 1992. Dos años más tarde se transformó en la Fundación Comunitaria Ciudad Saludable de Banska Bystrica, gracias a la visión y determinación de algunos de sus fundadores. Uno de los retos más importantes para la nueva fundación fue crear un clima de confianza para sus operaciones y misión. La recaudación de fondos no era una tarea sencilla en un país que enfrentaba una transición económica y de estructuras políticas, en la que la sociedad carecía de confianza mutua y una tradición muy reciente de aportaciones para la beneficencia. Aun así, los rotarios y miembros de la alcaldía de la ciudad lograron reunir un donativo inicial de 30 mil dólares que aportó la ciudad, cantidad con la cual comenzaron a proporcionar financiamiento en la localidad y recaudar fondos en el ámbito internacional. La Fundación Montt proporcionó financiamiento estratégico de largo plazo (un financiamiento de contrapartida) que fue crucial para el desarrollo inicial de la fundación. El concepto de instituir un recurso de largo plazo para la comunidad, en lugar de una respuesta inmediatista a la crisis, fue una idea difícil de vender a la reducida y nueva comunidad empresarial. La fundación se enfocó entonces en recabar pequeños donativos provenientes de un gran número de personas de la clase media. Para ganarse la confianza, la fundación se percató de que era necesario contar con una política de conflicto de intereses y con procedimientos administrativos transparentes. Como parte de su estrategia de crecimiento, la fundación comunitaria también incrementó su área de beneficio saliendo de Banska Bystrica, ciudad relativamente pequeña con una población de 100 mil habitantes, para incluir a la ciudad vecina de Zvolen, así como las zonas rurales y suburbanas de la ciudad. A la fecha abarca un territorio con una población aproximada de 200 mil habitantes. Desde 1996, Eslovaquia cuenta con un programa para promover el establecimiento de fundaciones comunitarias en la república, con la supervisión de la Open Society Foundation-Slovakia. Hasta ahora hay siete fundaciones comunitarias establecidas en las ciudades de: Banska Bystrica, Presov, Trencin, Pezinok, Velky Saris, Nitra y Bratislava. Se han establecido nuevas fundaciones comunitarias en Lipany, Ziar nad Hronom y Humenne, mientras que otras se encuentran en ciernes en Liptovsky Hradok y Zilina. Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase: "Community Foundations Across Eastern Europe Advance 'Step by Step'", en The Chronicle of Philanthropy, 18 de octubre de 2001. El EFC CPI estudio de caso de la Fundación Ciudad Saludable de Banska Bystrica en: http://www.efc.be/ftp/Public/CPI/Case_Study_Healthy_City_Foundation.doc Perfiles de las organizaciones miembro de la red TCFN, sobre la Presov Community Foundation en: El perfil de la Fundación Comunitaria Bratislava en: http://www.fundersonline.org/orpheusprofile.asp?AN=BRAT001 La entrevista con Juraj Mesik que apareció en la revista Alliance, en el número de septiembre de 2002. El artículo en International Dataline, "Community Foundations Go East" por Juraj Mesik, otoño de 1999 (núm. 33, octubre, 1999), en: http://www.cof.org/newsroom/newsletters/international/index.htm Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: Hay siete fundaciones establecidas en Eslovaquia:
Hay nuevas fundaciones comunitarias que se encuentran en proceso de formación:
Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: En Eslovaquia hay diversos programas para desarrollar fundaciones comunitarias. Todos ellos están coordinados con el fin de producir el mayor efecto en términos del apoyo que brindan a fundaciones comunitarias establecidas y en proceso de formación en Eslovaquia. La Open Society Foundation en Eslovaquia fue la primera organización en desarrollar un programa específico para promover el concepto de fundación comunitaria, y asistir a personas y grupos interesados en establecer fundaciones comunitarias en Eslovaquia. Dicho programa se inició en 1996, con el objetivo de apoyar el establecimiento de fundaciones comunitarias y fondos de largo plazo, sustentable y financieramente estables. Para ello asignaría fondos y daría asistencia técnica. La Open Society Foundation coordinó sus esfuerzos para el desarrollo de fundaciones comunitarias con el programa de filantropía comunitaria Your Land. Este último programa es independiente y lo coadministra ETP Slovakia y la Fundación Ekopolis. Un aspecto de Your Land es su Programa para el Desarrollo de la Filantropía Comunitaria, que proporciona asistencia técnica y financiamiento para el arranque y desarrollo de fundaciones comunitarias.
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Letonia (Letvija)
Baltic-American Partnership Programme-LetviaNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Sinopsis: Desde 2001 el Baltic-American Partnership Programme-Letvia ha venido apoyando actividades piloto para desarrollar la planificación participativa y la filantropía comunitaria, para ello convoca a ciudadanos, gobiernos locales y representantes de las empresas locales para que, de manera conjunta, definan los problemas de la localidad y reúnan recursos para darles solución. La idea es que el proyecto piloto siente las bases para establecer fundaciones comunitarias o fundaciones que operen de manera similar a las comunitarias. Las ciudades que se eligieron como zonas piloto son las Talsi y Lielvarde. En Riga, la capital del país, se encuentra un centro nacional de organizaciones no gubernamentales, el cual fue seleccionado para que funcione como organización nacional de apoyo para ambos proyectos piloto. El proyecto se echó a andar en dos fases consecutivas. La primera fase busca facilitar la planificación participativa y tener una perspectiva de la comunidad, la cual culminó en ambas zonas piloto en la primavera de 2002 con la realización de foros ciudadanos locales. Éstos fueron una herramienta de mucha utilidad para generar un diálogo entre ciudadanos y gobiernos locales, y para que participaran promotores cívicos y la filantropía local. En este momento, el proyecto arrancó con la segunda etapa que tiene como objetivo iniciar la recaudación de fondos locales y el establecimiento de un mecanismo institucional para otorgar financiamiento que apoye las actividades y proyectos que tienen importancia local. En ambas localidades piloto las decisiones parten de que los mecanismos institucionales que se establezcan, sentarán las bases futuras para el desarrollo de fundaciones comunitarias. A lo largo de la puesta en marcha del proyecto, se ha observado que los ciudadanos locales y las pequeñas empresas están dispuestos a aportar su tiempo, esfuerzo, conocimiento y e incluso apoyar en especie las iniciativas locales. Dado los recursos limitados con que cuentan, es un desafío tratare de generar un fondo en efectivo, no obstante hay buenas señales ya que los gobiernos locales y algunas empresas comienzan a proporcionar apoyo financiero. Con respecto a las bases legales para la operación de instituciones sin fines de lucro, a la fecha se encuentra en proceso un nuevo marco legal integral en el parlamento nacional, y una vez que se adopte creará condiciones claras y favorables para las aportaciones individuales y de empresas. Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: Véase el caso de estudio en WINGS-CF sobre BAPF-Latvia
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Lituania
Baltic-American Partnership ProgramNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Sinopsis: La primera fundación comunitaria se estableció a iniciativa de ciudadanos estadounideses cuyas raíces culturales se encuentran en Lituania, esto fue en 1998, en un pequeño poblado denominado Papile (Naujoji Akmene región occidental de Lituania). Gracias a la asistencia técnica del Baltic-America Partnership Program (BAPP), así como su apoyo financiero y administrativo, recientemente se establecieron otras dos fundaciones comunitarias. La Fundación Comunitaria Samogitia (página electrónica: www.zemaiciufondas.it) cubre cuatro regiones del condado de Telsiai (con una población aproximada de 200 mil habitantes), quedó oficialmente registrada en marzo de 2002. La Fundación Comunitaria Regional Utena (que cubre cinco regiones del condado de Utena) quedó oficialmente registrada en septiembre de 2002. El Kaunas Centro de Apoyo para ONG (KNOPC, página electrónica: www.knopc.lt) proporciona apoyo y asistencia técnica a las fundaciones comunitarias establecidas, así como a las de reciente creación. Otra de las prioridades de este centro es promover la filantropía. Otro centro de recursos para las organizaciones no gubernamentales denominado Centro de Información y Apoyo a las ONG (NISC, página electrónica: www.nisc.lt) ubicado en la ciudad capital de Vilnius, ha estado celebrando mesas redondas con miembros del parlamento, expertos en legislación y dirigentes de organizaciones no gubernamentales con el fin de mejorar las reglas para las aportaciones de beneficencia. Una investigación encargada por NISC, hace más o menos un año, mostró que tan sólo 12 por ciento de la población lituana apoyo por lo menos en alguna ocasión a una organización no gubernamental. En Lituania, la mayor parte de las organizaciones no gubernamentales siguen dependiendo de las aportaciones del exterior, que recientemente se han reducido drásticamente. No obstante que gran cantidad de residentes comparte intenciones y acciones filantrópicas, estas se han visto obstaculizadas por la falta de información de los procedimientos adecuados y el conocimiento de las organizaciones no gubernamentales, así como actitudes tendenciosas. Para cambiar radicalmente la situación, el NISC lanzó un portal para el desarrollo de la filantropía a través de internet. Contendrá una base de datos actualizada de organizaciones no gubernamentales, otra de donantes, ligas con la legislación que regula la beneficencia y su patrocinio, además de información para donadores y para quienes buscan apoyo o recaudar fondos. El NISC está por finalizar un CD-ROM "Everything About Support" (Todo sobre el apoyo), el cual piensa distribuir gratuitamente entre los lectores asiduos al Business News. Se intentará que tanto el portal sobre filantropía como el CD-ROM se popularice por medio de "publicidad social" y comercialización. El 1 de enero de 2002 se introdujo en Lituania una nueva legislación fiscal para quienes trabajan. En la declaración de sus impuestos la gente podrá instruir al la Agencia Tributaria para que transfiera 2 por ciento del impuesto sobre la renta (ISR) que haya pagado hacia una organización gubernamental de su elección. En general las iniciativas locales para recabar fondos se han convertido en norma para la mayoría de las organizaciones no gubernamentales del país. Ciertamente el apoyo local tiene futuro. No obstante, existe la necesidad de profesionalizar la administración de los fondos recabados. Es por ello que el desarrollo de las organizaciones filantrópicas locales ha sido un reto para todos: comunidades, organizaciones no gubernamentales y donantes.
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Polonia
Academia para el desarrollo de la Filantropía en PoloniaNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: En Polonia, las fundaciones comunitarias se establecieron a través del programa que inició la Academia para el Desarrollo de la Filantropía en Polonia. (ADFP). El programa de Filantropía Local inició en la primavera de 1998 por un periodo de tres años. La Academia organizó una serie de talleres sobre financiamiento y técnicas de asistencia con el fin de promover las fundaciones comunitarias. Se invitó a las comunidades para que desarrollaran un plan operativo para su fundación y que lo sometieran ante el programa que formaba parte de la estrategia de la Academia para desarrollar fundaciones comunitarias y mediante el cual se ofrecían fondos tipo “uno a uno” recaudados localmente y destinados para operaciones, proporcionar financiamientos y desarrollar el fondo patrimonial. Este tipo programa motivo que las fundaciones comunitarias comenzaran a recabar financiamiento en sus localidades. Originalmente, la Academia se enfocó en 15 comunidades y al final del programa se habían establecido 12 fundaciones comunitarias que estaban interesadas en extenderse a otras partes del país. La primera fundación comunitaria, la Snow Mountain Community Foundation en Bystrzyca Klodzka se formó antes que finalizara el año de 1998. Su programa de asignación de financiamiento se centró en el área de niños y población juvenil. Otras áreas de financiamiento incluyeron: protección del medioambiente, cultura local, tolerancia, deportes y el desarrollo del turismo. La fundación tiene una participación activa en el International Visegrad Network of Community Funds y la Transatlantic Community Foundations Network. El presidente de la fundación comunitaria participó en la Transatlantic Community Foundation Fellowship de 2001 y visitó una fundación comunitaria en la zona central de Minnesota, Estados Unidos, por un periodo de tres semanas. A la fecha hay doce fundaciones comunitarias en igual número de comunidades polacas: Bystrzyca Klodzka, Racibórz, Kielce, Lezajsk, Rzeszów, Bilgoraj, Zelów, Tomaszów Mazowiecki, Elbag, Nidzica, Sokólka y Lidzbark. Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase los perfiles de la Transatlantic Community Foundation Network:
Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: Puede verse una lista con las fundaciones comunitarias en Polonia, tanto las establecidas como las que se encuentran en desarrollo, en la página electrónica de la Academia: http://www.filantropia.org.pl/english/e_lof.html Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: Véase en WINGS-CF el estudio de caso de la Academia para el Desarrollo de la Filantropía en Polonia Logros recientes y desafíos: Para una descripción completa del Academy's Local Philanthrop Development Programme, véase el "Report on the Operations of the Academy for the Development of Philanthropy in Polnad: april 1998 - July 2001", disponible en la página electrónica de la Academia: http://www.filantropia.org.pl/english/e_who_we_are.html Otros recursosDocumentos relacionados:
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República Checa
Fundación Comunitaria de Ústí nad LabemNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La Fundación Comunitaria Ústí nad Labem (Komunity Nadace Ústí nad Labem), la primera que se fundó en la República Checa se formó en 1998 como resultado de la transformación de una agencia de servicio social sin fines de lucro. Se trataba de la Fundación Fondo Regional que originalmente se estableció en 1993 para trabajar en un proyecto de atención médica comunitaria a enfermos mentales o con alguna discapacidad mental y adictos a drogas; esto en la región de Ústí nad Labem. Se transformó en un medio para modificar los servicios sociales y de atención a la salud, y contribuyó a crear políticas en esos campos. Desde un inicio el Fondo Regional hizo hincapié en vincular todos los sectores de la comunidad, a adoptar enfoques sistemáticos en la resolución de los problemas y a apoyar a las organizaciones no gubernamentales activas en el sector de los servicios sociales. La Fundación Comunitaria sigue promoviendo y avanzando en la consecución de las metas del Fondo Regional. La Fundación Comunitaria Ústí nad Labem se ha mantenido muy activa a escala nacional, regional e internacional, apoyando el concepto de filantropía comunitaria. Forma parte de un organismo institucional en el que también se encuentran la Nadace VIA y la Fundación Asociación que patrocinaron la Iniciativa de Apoyo a la Asociación Comunitaria, en la que el Open Society Fund-Praga desempeñó un papel director. El objetivo central de esta iniciativa es promover el desarrollo del concepto de filantropía comunitaria, de la democracia y el desarrollo de proyectos locales en asociación con la comunidad, esto, a través de un programa de asignación de pequeños financiamientos y asistencia técnica. Entre los principales objetivos de la organización destaca organizar foros para el intercambio de información e ideas relacionado con el desarrollo comunitario entre las 15 organizaciones checas participantes en el proyecto. Las expectativas son que otras fundaciones comunitarias surjan de este proyecto. La Fundación Comunitaria Útsí nad Labem desarrolla vínculos con otras fundaciones comunitarias por lo que forma parte de redes de fundaciones, como la Transatlantic Community Foundation Network y la Red Visegrad de Fondos Comunitarios, una alianza regional de fondos comunitarios en Eslovaquia, Hungría, la República Checa y Polonia que se constituyó para desarrollar iniciativas conjuntas, intercambiar información y experiencias, promover la historia y cultura de esa zona y crear oportunidades de intercambio personal entre los habitantes de la región. Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase el perfil de los miembros participantes en la red de la Fundación Comunitaria Útsí nad Labem en la página web de la Transatlantic Community Foundation Network en: Asimismo puede verse "Community Foundations Across Eastern Europe Advance 'Step by Step'", en The Chronicle of Philanthropy, 18 de octubre de 2001.
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Rusia
Charities Aid Foundation RussiaNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La primera fundación comunitaria rusa se fundó en 1998 y su registró formal se dio en marzo del mismo año, en la ciudad de Togliatti, en la región Volga de Rusia. La fundación se estableció gracias al apoyo decidido de la Charities Aid Foundation, después de casi cuatro años de trabajo previo. Dicha fundación junto con tres empresas locales aportaron el financiamiento para que se constituyera la organización. La segunda fundación comunitaria se constituyó en 1999, en Tyumen, ciudad importante en Siberia. Ese mismo año se establecieron otras tres fundaciones más. En el transcurso de 2000-2001 se establecieron 10 fundaciones comunitarias más y otras dos en 2002. Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: La filantropía comunitaria (tanto como la filantropía en general) es un concepto nuevo en Rusia. Antes de la revolución de 1917 en Rusia existía la filantropía privada, sin embargo, el régimen soviético la prohibió. No obstante que desde 1991 la filantropía y la filantropía comunitaria recibieron nuevo impulso, lo cierto es que el concepto de una filantropía comunitaria organizada, como lo son las fundaciones comunitarias, requieren de muchos preparativos y explicación. Entorno legislativo y legal: El ambiente fiscal en Rusia no es favorable para los donativos de beneficencia. Durante los años de 1990 hubo varias ventajas fiscales para los donantes, pero como se otorgaron a organizaciones individuales y sin contar con criterios adecuados de control, trajo como resultado que dichas ventajas ahora queden comprometidos. A la fecha, el nuevo gobierno ruso canceló cualquier ventaja fiscal para los donantes. A pesar de ello, sigue avanzando el crecimiento de las fundaciones comunitarias. Cambio de actitudes y ambiente local/nacional: Es importante cambiar la actitud que la población tiene hacia la filantropía y a la riqueza en principio. La actitud que se tiene a la fecha es muy negativa, pues se considera que la filantropía es un acto de cinismo de parte de la gente rica “que roba”, que adquieren enormes riquezas porque se dedica a actividades criminales y que buscan presentarse como “limpios” y “preocupados”. Perspectivas más realistas y optimistas con respecto a la riqueza y la gente rica podría mejorar las actitudes de la población hacia la filantropía. Logros recientes y desafíos: Cinco fundaciones comunitarias rusas establecieron fondos patrimoniales permanentes: El fondo patrimonial más importante por su tamaño es el de la Fundación Togliatti, que asciende a casi cuatro millones de rublos (cerca de 130 mil dólares estadounidenses). Es muy poco si se piensa en términos de Estados Unidos, pero es una cantidad importante en Rusia. Las quince fundaciones comunitarias reciben fondos locales y más de cinco dependen totalmente de dichos fondos para sus presupuestos; otras reciben financiamiento externo sobre todo para cubrir sus costos administrativos. Las fundaciones comunitarias Rusas desarrollaron una red de fundaciones informal y se encuentran muy cercanas a constituir una red nacional formal de fundaciones comunitarias. Charities Aid Foundation Russia comenzó un nuevo fondo de contrapartida para apoyar los costos de desarrollo y el desarrollo de los programas de las fundaciones comunitarias. Hay un número mayor de fundaciones que están introduciendo programas exitosos para fomentar que las personas hagan aportaciones para su propia comunidad (la mayor parte de los donantes locales siguen siendo empresas). Perspectivas para el desarrollo de las fundaciones comunitarias:
1. Constituir fondos patrimoniales permanentes. 2. Más fundaciones comunitarias. 3. De las aportaciones que hacen las personas, incrementar el porcentaje destinado a crear los activos de las fundaciones comunitarias. 4. Red nacional de fundaciones comunitarias. 5. Instituir el fondo de contrapartida de la Charities Aid Foundation Russia. Financiamiento para las fundaciones comunitarias: Empresas locales: 70% de los fondos para otorgar financiamientos y 10% para costos administrativos; 100% de fondos patrimoniales; 100% de fondos con propósitos específicos (definidos por los donantes). Gobiernos locales: 30% de los fondos para otorgar financiamientos, 20% para costos administrativos. Fundaciones internacionales: 10% de los fondos para otorgar financiamientos, 60% de costos administrativos (no obstante, varía, algunas fundaciones reciben aportaciones de donantes locales para cubrir 100% de los costos administrativos, mientras que en el caso de otras las fundaciones extranjeras son las que proporcionan 100% de los costos administrativos. Otras se encuentran en una situación intermedia). Individuos: 10% de fondos para otorgar financiamientos. Tipos de financiamiento otorgado: financiamiento irrestricto par fondos patrimoniales; las empresas aportan fondos con propósitos específicos y fondos anuales para los que hay que competir. Con excepción hecha de los fondos patrimoniales, todo financiamiento se recibe anualmente. Perfil de las fundaciones comunitarias: La Fundación Togliatti utiliza los servicios de una empresa local de telefonía para contactarse con donantes potenciales de clase media. Estableció un número telefónico y lo promueve, al momento en que un donador potencial llama a este número la persona escucha un informe breve y animado de los proyectos que apoya la Fundación Togliatti y mientras se está en línea, una fracción del costo de la llamada se canaliza para apoyar la fundación. La promoción ya produjo unos 12 mil dólares estadounidenses de aportaciones privadas provenientes de persona que deseaban ayudar a la fundación simplemente haciendo una llamada telefónica. Pueden verse otras anécdotas en la página web de la Charities Aid Foundation Russia: www.cafrussia.ru (en ruso) y a partir del 1 de enero de 2003 en www.cafonline.org/cafrussia (en inglés). Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: Véase "Overview of Russian Community Foundation in 2002" en la
siguiente dirección electrónica del EFC CPI: Archivo añadido:
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Ucrania
Centro para FilantropíaNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Sinopsis: El 24 de agosto de 1991 Ucrania surgió como estado independiente. Con antelación formó parte de la Unión Soviética y, anteriormente, de la Rusia zarista, Polonia y el Imperio Austro-Húngaro. Los esfuerzos por establecer fundaciones comunitarias en Ucrania iniciaron a finales de 2002, con la influencia de occidente pero sobretodo de la experiencia rusa que se ha venido diseminando entre las organizaciones no gubernamentales ucranianas desde hace varios años. Las perspectivas en este país son muy favorables para el desarrollo de fundaciones comunitarias, es decir, en tanto que instituciones que otorgan financiamiento. Sin embargo, posiblemente se desarrollarán con lineamientos distintos a los de sus homólogas en el país vecino, ya que Ucrania cuenta con una historia previa y una sociedad que instituyó un sistema específico para proveer servicios sociales, instituciones filantrópicas y patrones de comportamiento individual, así como relaciones interpersonales, basados en la reciprocidad y el compromiso con el grupo. En los próximos años se desarrollarán varias fundaciones comunitarias sobre la base de las organizaciones no gubernamentales que ya trabajaban en el área de desarrollo de la sociedad civil en la esfera local (por ejemplo, centros de recursos para dichas organizaciones). El papel de apoyo que desempeñan las financiadoras será muy importante para el desarrollo de las fundaciones, ya que la mayor parte de quienes inician fundaciones comunitarias carecen de los conocimientos y destrezas necesarias para recaudar fondos, para el trabajo de dirección, aspectos fiscales y otorgamiento de financiamientos. Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: En 2002 la Red de Acción de Ciudadanos de Ucrania (RACU) hizo pública su intención de apoyar el establecimiento de fundaciones comunitarias en Odesa, Rivne, Kherson y Donetsk. Esto se haría con base en las organizaciones gubernamentales que trabajaban en el área de desarrollo de la sociedad civil en dichas regiones. La RACU abarca todo el país y es un proyecto de cuatro años del Institute for Sustainable Communities (Vermont, EE.UU.), que recibe financiamiento de la United States Agency for International Development. El objetivo del proyecto es "desarrollar las capacidades de las organizaciones ucranianas, a través de las cuales las y los ciudadanos pueden transmitir sus prioridades e influir directamente en los procesos de un gobierno democrático". El Centro para Filantropía en Ucrania proporciona asesoría e investigación para el desarrollo de fundaciones comunitarias. Independientemente de estos esfuerzos, en 1998 se estableció una organización de filantropía comunitaria que operaba de manera muy similar a una fundación comunitaria en Donetsk. Una reducción significativa en el gasto público dedicado a proporcionar atención médica, educación y servicios sociales llevó a un grupo de médicos de Donetsk a establecer el Fondo de Beneficencia Dobrota (Bondad) de la Ciudad de Donetsk. La misión del Fondo es hacer renacer la tradición de la filantropía ciudadana y la beneficencia en la comunidad de Donetsk, para lo cual buscan proporcionar ayuda a los grupos más vulnerables de dicha comunidad. La estrategia para atraer y estimular a los donantes consiste en estudiar las necesidades sociales e informar a la comunidad cuáles son las áreas de mayor necesidad. La Fundación busca otras organizaciones de beneficencia que proporcionan apoyo en la ciudad de Donetsk para desarrollar proyectos conjuntos. Más de 70 por ciento de los donativos que recibe el Fondo son en especie. La organización determinó solicitar donativos de ciudadanos y empresas locales para constituir un fondo, de esa manera se apoyaría en recursos locales en lugar de depender de la ayuda humanitaria que llega del exterior. Véase la página web del Dobrota: http://www.dobrota.donetsk.ua/ Ambiente local/nacional para hacer donativos: Entorno legislativo y legal: No existen prerrequisitos claros para establecer una fundación comunitaria. La legislación en Ucrania permite la creación de fundaciones de beneficencia. La decisión de dar a una organización la estructura de una fundación comunitaria depende del consejo directivo de la propia organización. El gobierno de Ucrania apoya políticamente a la filantropía por medio de legislación y otros documentos que promueven los donativos. No obstante, dichos documentos no proporcionan un reglamento claro ni incentivos que permitan que esta actividad se desarrolle apropiadamente. La legislación permite donativos de 4 por ciento anual que las personas y las empresas pueden deducir de sus ganancias anuales. Cambio de actitudes y ambiente local/nacional: Las acciones de filantropía son pocas y generalmente por "debajo del agua", es decir, ninguna de las partes declara ante la autoridad competente las transferencias realizadas. Los modelos para hacer aportaciones no están muy desarrollados, es decir sólo 2-3 por ciento de la población participa en actividades de la sociedad civil y quizá 5 por ciento participa en asistencia a la comunidad. La filantropía empresarial centra su atención en instituciones y programas que dependen del Estado. La razón es que la vincula con reconocimiento otorgado en la esfera política. Una segunda motivación es la religión, aunque también hay ejemplos de empresas que apoyan a las comunidades donde realizan sus operaciones. Perspectivas para el desarrollo de las fundaciones comunitarias:
Se espera que las fundaciones comunitarias van a crecer debido a la necesidad de servicios sociales en un país donde se ha incrementado el nivel de pobreza. La próxima descentralización de los servicios sociales, ahora en manos de las localidades demandará modelos de instituciones capaces de proporcionar apoyo financiero consistente en la esfera social. Para fomentar el crecimiento en número de fundaciones comunitarias, hace falta un ambiente legal y fiscal favorable. Además, los responsables de dichas instituciones tendrán que desarrollar habilidades y conocimientos necesarios para la conducción de las fundaciones comunitarias, especialmente tomando en cuenta que se trata de instituciones sin fines de lucro. El papel que desempeñan las organizaciones de apoyo será crucial para promover un ambiente favorable a las fundaciones comunitarias, además de proporcionar asistencia técnica en las áreas de gobierno y administración. Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: El Centro para Filantropía se formó en 1998 como una organización que promovía dicha actividad pero incrementando la participación de la ciudadanía. Svitlana Kuts, presidenta del Centro, adquirió conocimientos sobre las fundaciones comunitarias mientras participaba como becaria internacional del Center for the Study of Philanthropy, en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos, en 1997. A partir de dicha experiencia uno de los objetivos el Centro para Filantropía es desarrollar los modelos de filantropía comunitaria. En 1997 y 1999, personal del centro realizó viajes de estudio en el Reino Unido, donde visitó la Community Foundation Network, dos fundaciones comunitarias en Londres y Birmingham, así como las oficinas de la Charities Aid Foundation. Los funcionarios del centro asimilaron gran cantidad de conocimientos y materiales que hicieron llegar a las organizaciones no gubernamentales ucranianas a través de la biblioteca del Centro. A finales de 1999 se organizo un viaje de estudios para 10 organizaciones no gubernamentales regionales, para que aprendieran sobre las actividades que realiza la primer fundación comunitaria en Europa Central y del Este, la Fundación Comunitaria Ciudad Saludable de Banska Bystrica en la República de Eslovaquia. Como resultado, en 2000, el Centro publicó un manual informativo sobre fundaciones comunitarias en Rusia con el fin de informar a la sociedad ucraniana con respecto a la historia, desarrollo y particularidades de las fundaciones comunitarias, en tanto que instituciones que otorgan financiamiento en la esfera local. En 2001, el Centro realizó investigación sobre el desarrollo de la sociedad civil en Ucrania, para el CIVICUS Index of Civil Society, cuya recomendación fue el desarrollo de modelos comunitarios para las organizaciones no gubernamentales. Las fundaciones comunitarias fueron tema en el curso DL sobre la asociación social (social partnership), que el Centro desarrolló en conjunto con el Banco Mundial en 2002. Con el incremento en la demanda de asesoría y consulta con respecto a las fundaciones sociales, el Centro estableció un servicio de consultoría para las organizaciones no gubernamentales. Quienes financian fundaciones comunitarias en áreas regionales son los principales solicitantes de servicios de consultoría. La mayor parte de quienes dan financiamiento participaron en el viaje de estudios de 1999. A la fecha el Centro realiza un estudio de factibilidad para las fundaciones comunitarias en Ucrania, y presentará los resultados en el seminario sobre fundaciones comunitarias a realizarse en Kyiv, Ucrania a finales de este año. Logros recientes y desafíos: Desde 1997 el Centro difundió entre las organizaciones no gubernamentales y el gobierno ucraniano información relativa a las fundaciones comunitarias, esto, por medio de publicaciones y seminarios. En 1997, 1999 y 2000 se realizaron visitas a fundaciones comunitarias en el Reino Unido, Eslovaquia y Rusia. Desde 1997 el Centro ha colaborado con la Community Foundation Network (RU), la Ekopolis Foundation y la Fundación Comunitaria Ciudad Saludable de Banska Bystrica (Eslovaquia), Charities Aid Foundation-Russia y el Banco Mundial. Desde 1998 el Centro promueve la creación de fundaciones comunitarias en Ucrania para lo cual fomenta la realización de viajes de estudio, publicaciones y actividades de difusión. Perspectivas: En el International Fundraising Workshop (a celebrarse del 25-29 de mayo de 2003) se presentará el tema del desarrollo de recursos. Se espera que el estudio de factibilidad que está en curso esté listo para junio de 2003, para presentar sus resultados en el seminario dedicado a las fundaciones comunitarias a celebrarse en Kyiv, Ucrania. Con base en los resultados del estudio de factibilidad se espera formular un plan para fomentar el desarrollo de fundaciones comunitarias.
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Israel
Fundación Comunitaria Beit SheanNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La Fundación Counitaria Beit Shean es producto de una iniciativa conjunta entre la Jewish Community Federation of Cleveland, Ohio, en Estados Unidos y la comunidad israelí de Beit Shean. El valle de Beit Shean se ubica cerca de la frontera con Jordania, en una zona básicamente rural y pobre. La idea de establecer una fundación comunitaria surgió del programa Región en Transición (Region in Transition) que la Beit Shean Region desarrolló en 1999 junto con la Cleveland Federation and Zionism 2000, una organización sin fines de lucro, apolítica y dedicada al cambio social en Israel. En marzo del 2000 el presidente y director general de la Cleveland Foundation viajó a Beit Shean con los auspicios de la Cleveland Federation con el propósito de examinar las necesidades sociales de esa comunidad en particular y hacer una presentación del concepto de fundación comunitaria ante los líderes locales. Más tarde, ese mismo año, se instituyó formalmente la fundación comunitaria para promover el desarrollo económico y social de la zona.
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África Occidental
West Africa Rural FoundationNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La West Africa Rural Foundation (WARF), también conocida por su nombre francés Fondation Rurale de l’Afrique de l’Oest (FRAO), es una organización que opera de manera similar a una fundación comunitaria. Tiene sus oficinas centrales en Dakar, Senegal, y fue establecida en 1993. Evolucionó de una agencia de investigación y apoyo que servía a cinco países en la región de África Occidental, y ya como fundación sigue sirviendo a dichos países (Senegal, Gambia, Malí, República de Guinea y Guinea Bissau), los cuales se están estrechamente vinculados por lazos históricos, culturales, étnicos, de lengua y comerciales. Al igual que otros países del mundo, los gobiernos nacionales de los cinco países iniciaron un proceso de descentralización que delega la autoridad hacia los gobiernos locales. WARF promueve activamente la participación comunitaria en el gobierno y mejorar la eficacia de las acciones de gobierno. Ante todo, busca fortalecer a las organizaciones locales y promover métodos participativos de investigación y desarrollo a través de la asignación de financiamiento y asistencia técnica. La fundación trabaja intensamente junto con los beneficiarios del financiamiento que otorga. En efecto, primero evalúa la capacidad de los beneficiarios para realizar los proyectos propuestos, luego reúne los paquetes de asistencia técnica necesarios para que las organizaciones sin fines de lucro adquieran las herramientas para organizar y administrar el financiamiento recibido. El consejo directivo que encabeza a la fundación lo constituyen ciudadanos voluntarios de cada uno de los cinco países. El personal proviene totalmente de los países africanos de esta subregión. WARF recibe apoyo de fundaciones financiadoras internacionales, entre las que se encuentran la Fundación Ford, el International Development Research Centre (IDRC) y Development Innovation and Networks. En este momento intenta diversificar sus fuentes de financiamiento, de manera que no dependa tanto del exterior, para ello lleva a cabo estrategias de recaudación de fondos locales. Ya que los recursos son escasos y resulta difícil atraer el interés local hacia el concepto de fondo patrimonial de largo plazo, WARF tiene el objetivo de aceptar la responsabilidad que implica financiar sus propios programas, para lo cual planteará proyectos en asociación con el sector privado local y agencias gubernamentales. WARF enfrenta serias dificultades estructurales para desarrollar un fondo patrimonial a partir de fuentes locales. La región carece de un marco legal e incentivos para quienes aportan fondos. A ello hay que agregar que WARF tiene que enfrentar este reto en cada uno de los cinco países a los que sirve. Perfil de las fundaciones comunitarias: Joyce Malombe hace un perfil de WARF en “Community Development Foundations: Emerging Partnerships”. Puede verse en la página electrónica del Banco Mundial en: http://www.worldbank.org/participation/civickeyread.htm asimismo, puede verse el informe IDRC, “Building the Capacity of Grassroots Organizations: The West African Rural Foundation”, en: http://www.idrc.ca/reports/prn_report.cfm?article_num=865
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Kenya
Kenya Community Development Foundation (KCDF)Nombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La Kenya Community Development Foundation (KCDF) es la única fundación comunitaria o pública en Kenya. Con el apoyo de la Fundación Ford, seis kenyanos (Dr. Joyce Malombe, Elkanah Odembo, Harry Mugwanga, Elvina Mutua, Aleke Dondo y Monica Mutuku) tomaron los primeros pasos para iniciar la fundación en 1997, después de discutir la idea por 18 meses. Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: Existe la filantropía comunitaria, pero las acciones de beneficencia generalmente siguen siendo informales. Entorno legislativo y legal: No hay legislación relativa a las fundaciones, por lo cual se registran como empresas sin fines de lucro u organizaciones no gubernamentales. No hay incentivos fiscales de ningún tipo. Esta carencia de marco legal dificulta el desarrollo de las fundaciones comunitarias en Kenya. Cambio de actitudes y ambiente local/nacional: La formación de grupos de cabildeo compuestos por fundaciones privadas y familiares, lo mismo que por fondos fiduciarios de beneficencia sería un paso tremendo hacia el logro de un marco legal. Logros recientes y desafíos: La East African Faundations Learning Group y la East African Grant Makers Association, próxima a constituirse, proporcionarán oportunidades de aprendizaje e intercambio entre organizaciones similares y, esperamos, proporcione los mecanismos o plataforma para modificar el ambiente legal/legislativo. Perspectivas para el desarrollo de las fundaciones comunitarias:
KCDF "vende" de manera innovadora y creativa la idea de los fondos patrimoniales por medio de:
Entre los ejemplos podemos incluir: fomentar entre los propietarios de escuelas particulares y la comunidad la creación de fondos para becas escolares como una opción para los niños y niñas huérfanos a causa del VIH/SIDA o Fondos para un Campo de Interés (Field of Interest funds) para mantener proyectos de desarrollo. Financiamiento para las fundaciones comunitarias: En su mayoría provienen de donadores internacionales, sin embargo, los kenyanos comienzan a interesarse en la idea de fondos patrimoniales. Perfil de las fundaciones comunitarias: La historia de KCDF e información adicional aparece en Alliance Magazine en el número de junio de 2001, y próximamente aparecerá en nuestra página electrónica, que esperamos estará lista para el 2003. Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria:
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Mozambique
Fundación para el Desarrollo de la ComunidadNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La Fundación para el Desarrollo de la Comunidad (Fundação para o Desenvolvimento da Comunidade, FDC) se estableció en 1994 como un esfuerzo de la ex-primera dama y el Ministerio de Educación de Mozambique, Graça Machel, y un grupo amplio de ciudadanos mozambiqueños. Se trata de la primera fundación financiadora de Mozambique dedicada a recabar recursos para financiar iniciativas de desarrollo comunitario. Para 1994 Mozambique se encontraba entre los países más pobres del mundo, después de salir de una guerra civil. La FDC, que administró los fondos provenientes de las agencias de ayuda internacional y las agencias bilaterales, desaparecerían tan pronto como se consolidara la paz en el país. Por ello, sus integrantes consideraron que era muy importante comenzar a reunir y desarrollar una fuente permanente de financiamiento local que podría sustituir al financiamiento internacional en la medida que éste comenzara a escasear. La estrategia de la FDC se enfocó en recabar fondos provenientes de tres fuentes: empresas mozambiqueñas y ciudadanos mozambiqueños, una deuda swap y, fundaciones internacionales y agencias de desarrollo. Dado que la fundación ha hecho una gran cantidad de trabajo preparatorio y presentó su caso de manera persuasiva, ha conseguido apoyo significativo para constituir su fondo patrimonial. Perfil de las fundaciones comunitarias: El perfil de la FDC puede leerse en "Community Development Foundations: Emerging Partnerships", por Joyce Malombe, disponible en la página electrónica del Banco Mundial: http://www.worldbank.org/participation/civickeyread.htm También puede verse la historia de la FDC en "Listening to the Stakeholders: The Impact of U.S. Privete Foundations Funding in Southern Africa", por Ann McKinstry Micou, Institute of International Education, Southern African Exchange Working Paper, núm. 33, Julio de 1997. www.iie.org/Content/NavigationMenu/Research_Publications/Archives/saie.pdf Asimismo, véase el perfil que se hace de la FDC en el Synergos Institute's Foundation Building Sourcebook, en el capítulo sobre "Mobilizing Resources ans Suport", sección 2: Building Endowments.
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Sudáfrica
Southern African Grantmakers’ AssociationNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Sinopsis: La Southern African Grantmakers' Association (SAGA) es una organización regional que apoya a organizaciones financiadoras y presta servicios a una diversidad de organizaciones que proporcionan financiamiento, incluyendo a empresas que cuentan con programas de responsabilidad social, fundaciones corporativas, organizaciones internacionales de donantes, organizaciones no gubernamentales y gubernamentales financiadoras y fundaciones comunitarias. En 1997 SAGA inició un proyecto piloto para probar el concepto de fundación comunitaria en Sudáfrica. Se invitó a participar a 10 comunidades en dicho proyecto, representando zonas rurales, semi-rurales y urbanas. El programa se limitó a esas 10 comunidades. En general, el espíritu filantrópico es elevado, sea en corporaciones, comunidades, organizaciones religiosas y personas; sin embargo, muy poca gente conoce el concepto de fondo patrimonial y por tanto es poco practicado, o compite con el apremio de satisfacer necesidades inmediatas. El país cuenta con un sistema legal bastante desarrollado que permite un ambiente de apoyo a las organizaciones sin fines de lucro y las actividades que realizan. Recientemente, las autoridades fiscales realizaron una serie de movimientos que permita aliviar la carga fiscal para las organizaciones sin fines de lucro, además de permitir la deducción de impuestos por aportación de donativos a ciertas causas de beneficencia. Aun se requiere de mucho trabajo y acciones de cabildeo de parte del sector son fines de lucro. SAGA comenzó un proceso de desaceleración de la fase piloto del programa de las fundaciones comunitarias durante 2002-2003 y se reunirá con los representantes de dicha fundaciones con el fin de determinar el futuro y tipo de estructura "sombrilla" que impulse el movimiento en Sudáfrica. Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: SAGA ha sido pionera y simiente del concepto de fundación comunitaria en Sudáfrica. Para probar el potencial de este tipo de instituciones en dicho país invitó a diez comunidades para que participaran en un programa piloto, el cual se limitaría a dichas comunidades. La primera fundación comunitaria en Sudáfrica fue la Uthungulu Community Foundation, instituida en 1998, pero entró en operación hasta 1999. La Greater Rustenburg se formó en 1998 y comenzó a operar en 2000. Se han registrado legalmente cuatro fundaciones. Dos de ellas ya establecieron sus programas para asignar financiamiento. Uthungulu, con activos estimados en unos 560 mil dólares inició una segunda ronda de asignación de financiamiento por un total aproximado de 45 mil dólares. Greater Rustenburg, con activos aproximados de 350 mil dólares, hizo su primera ronda de financiamientos por un total de 25 mil dólares. Greater Durban con activos aproximados de unos 100 mil dólares aun no comienza a asignar financiamiento. Greater Stutterheim, con anterioridad uno de los lugares más prometedores, decidió almacenar los planes para una fundación comunitaria arguyendo falta de donantes locales. La Goldfields y Greater Tshwane (Pretoria) prometen estar operando para finales de 2003. La Far North, Greater Middleburg, Matshekga (Lesoto) y Umtata Port St John todavía se encuentran en la fase de desarrollo o no hay interés en su localidad o apoyo para el concepto. Las fundaciones Ford, W.K. Kellog y Charles Stewart Mott apoyan a la SAGA para que lleve adelante el programa piloto. En particular, la Ford y la Kellog aportaron fondos semilla destinados a fundaciones comunitarias. Empresas locales y personas jugaron un papel complementario, y en algunos casos las fundaciones privadas locales. Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: En general, el espíritu filantrópico es elevado, sea en corporaciones, comunidades, organizaciones religiosas y personas; sin embargo, muy poca gente conoce el concepto de fondo patrimonial y por tanto es poco practicado, o compite con el apremio para satisfacer necesidades inmediatas. Véase el estudio de caso de WINGS-CF en la siguiente dirección electrónica: Entorno legislativo y legal: El país cuenta con un sistema legal bastante desarrollado que permite un ambiente de apoyo a las organizaciones sin fines de lucro y las actividades que realizan. Recientemente, las autoridades fiscales realizaron una serie de movimientos que aliviar la carga fiscal para las organizaciones sin fines de lucro y permitir la deducción de impuestos por aportación de donativos a ciertas causas de beneficencia. Aun se requiere de mucho trabajo y acciones de cabildeo de parte del sector no lucrativo. Cambio de actitudes y ambiente local/nacional:
Logros recientes y desafíos: Varias personas que representan distintas comunidades han solicitado de SAGA materiales sobre el concepto de fundación comunitaria, con el fin de establecer fundaciones comunitarias en sus zonas. Es un signo alentador para el futuro de las fundaciones comunitarias en el país. Cada vez hay mayor preocupación de parte de los gobiernos, empresas y comunidades en torno a los benéficos de las fundaciones comunitarias. Las fundaciones comunitarias locales han participado en conferencias internacionales donde se toca el tema de la fundación comunitaria, lo mismo que en programas, incluido el programa de desarrollo rural patrocinado por el Aspen Institute. Perspectivas para el desarrollo de las fundaciones comunitarias:
Financiamiento para las fundaciones comunitarias: Donantes empresariales - 50 por ciento Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase el perfil de la Uthungulu Community Foundation en la siguiente
dirección electrónica: Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: Las tres fundaciones comunitarias que ya se encuentran operando son: Uthungulu Community Foundation, Richard Bay Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: Vease el estudio de caso SAGA en la dirección electrónica de WINGS:
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Zimbabue
Community Foundation for the Western Region of ZimbabweNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La Community Foundation of the Western Region of Zimbabwe, también conocida como Western Region Foundation (WRF) fue establecida en 1998, después de que la Zimbabwean Organization of Rural Associations for Progress (ORAO) estuvo trabajando en la planeación de la fundación por seis años, con la asistencia técnica del Synergos Institute. La ORAP es una organización de base en las zonas rurales cuya prioridad es lograr la autosuficiencia a partir de un concepto de solidaridad denominado "quogelela", una forma tradicional de ahorro que se caracteriza porque los miembros de una comunidad reúnen sus recursos para responder a las necesidades de la propia comunidad. La misión de la WRF es llevar el mayor bienestar posible a las áreas económicamente deprimidas de Matebeleleland South, Matebeleleland North y la región central del país. Para ello dan apoyo a iniciativas de desarrollo que surgen desde las comunidades. El fondo patrimonial de la ORAP se constituyó gracias a que más de 50 mil familias contribuyeran con el quogelala. No obstante que el total de las aportaciones sólo sumaron 5 mil dólares estadounidenses, ello le proporcionó un sentido de propiedad a la comunidades, por lo cual sienten como suya a la fundación. La WRF ha logrado obtener financiamiento proveniente de financiadoras internacionales. Ahora, la fundación busca incrementar su presencia entre las empresas locales y fomentar la filantropía local, esto con el fin de constituir su fondo patrimonial y estar en condiciones de crear fondos individuales. Para elevar su perfil y fomentar la filantropía local, en 2002, la fundación desarrolló una serie de talleres a los que contribuyeron los directores ejecutivos de fundaciones de Estados Unidos y Puerto Rico. Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase "Philanthropy, Zimbabwe Style", en International Dateline, núm. 52, julio de 1999. http://www.cof.org/newsroom/newsletters/international/July99/Page02.htm También puede verse el perfil de la WRF en el Synergos Institute's Foundation Building Sourcebook, en el capítulo sobre "Starting a Foundation", sección 2: Building Commitment and Resources. Otros recursosInformación relativa a su organización que pueda consultarse en línea: Documentos relacionados:
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Australia
Philantrophy Australia Inc.Nombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La primera fundación comunitaria que se estableció en Australia fua la Victorian Community Foundation, en 1983. A ésta le siguió la Melbourne Community Foundation en 1997. En 2000 se estableció la Foundation for Rural and Regional Renewal (FRRR), con la finalidad específica de apoyar el crecimiento y desarrollo de fundaciones comunitarias. A la fecha en Australia existen nueve fundaciones comunitarias. Seis fundaciones comunitarias se constituyeron como organizaciones sin fines de lucro y están en espera de que la Australian Taxation Office les otorgue el estatus de institución con deductibilidad a efectos tributarios. Hay otras siete fundaciones comunitarias que están en el proceso de constituirse en entidades sin fines de lucro. Una vez logrado lo anterior podrán solicitar se les otorgue el estatus de deductibilidad a efectos tributarios. Otras ciudades y regiones de Australia se encuentran en el proceso de analizar las posibilidad de establecer fundaciones comunitarias. Entre dichas ciudades y regiones se encuntran: Eyre Peninsula, Kangaroo Island, Burra y South East (Australia del sur), South West Victoria y la Ciudad de Whitehorse (Victoria). Estudios de factibilidad tratan de determinar si en estas regiones pueden apoyar y beneficiarse con el establecimiento de una fundación comunitaria. En Sydney (Nuvo Gales del Sur) y Canberra (capital del territorio australiano), hay platicas con representantes de la comunidad con el fin de averiguar qué apoyo hay para establecer una fundación comunitaria. Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: El concepto de fundación comunitaria todavía es relativamente nuevo es Australia. Philanthropy Australia y la Fundation for Rural and Regional Renewal promueven el concepto. El gobierno de la mancomunidad británica aceptó que las fundaciones comunitarias tienen capacidad para desempeñar un papel importante para el desarrollo económico y social en las esferas local y regional. Ha dado su apoyo al establecimiento de varias fundaciones comunitarias regionales y urbanas, a las cuales otorgo financiamiento inicial. En Australia el sector sin fines de lucro es grande, sin embargo su primera fuente de financiamiento es el donativo proveniente de la aportación que hace la ciudadanía en general así como financiamiento proveniente de la mancomunidad y los gobiernos estatales y fondos distintos a los filantrópicos. No obstante, donde quiera que se ha promovido el concepto de fundación comunitaria ha sido bien recibido. Entorno legislativo y legal: Cada aportación mayor de 2 dólares estadounidenses hecha a una organización sin fines de lucro autorizada a proporcionar recibos deducibles de impuesto, son deducibles. Las aportaciones al fondo público de una fundación comunitaria tiene este estatus, no así los donativos que se hacen con fines caritativos o de beneficencia en general. La situación para iniciar una fundación comunitaria, y para los candidatos que deseen aportar donativos, es un tanto compleja y confusa. Tanto Philanthropy Australia como la Foundation for Rural and Regional Renewal trabajan en una propuesta que recomienda simplificar la estructura legal para los donativos que se realicen a las fundaciones comunitarias. Cambio de actitudes y ambiente local/nacional: Los gobiernos federal y estatales de Australia, así como la Australian Taxation Office (Departamento de Administración Tributaria de Australia) apoyan el concepto de filantropía comunitaria. Sin embargo, hay que simplificar el procedimiento de aprobación de una nueva fundación comunitaria y las normas para la deductibilidad de impuestos. Logros recientes y desafíos: Entre los avances recientes se encuentra el establecimiento de la Geelong Community Foundation, que inició en diciembre de 2000 y a la fecha cuenta con activos de 2.5 millones de dólares australianos y una asignación anual de aproximadamente 120 mil dólares australianos. La Ballarat Community Foundation ya está en operación e inició una campaña de doce meses para recaudar fondos, la intención es reunir un millón de dólares. Se fundó la Today Tomorrow Foundation en Benalla y ya inició su primer proyecto, el re-acondicionamiento urbano de un parque local y sus instalaciones. Wingecarribee Community Foundation en la region de Nuva Gales del Sur se ha centrado sobre todo en la sustentabilidad ambiental. Su fundó en 2002. La fundación comunitaria para Bendigo y Central Victoria se fundó en octubre de 2002, aunque sigue esperando se le autorice a entregar recibos deducibles de impuestos. A la fecha Australia y Nueva Zelanda preparan planes conjuntos para desarrollar un Programa de Capacitación para Personal y Directivos de Fundaciones Comunitarias (Community Foundation Practitioner Training Program), está planificado para los meses de mayo y junio de 2003. En el programa participarán personal y directores de las nuevas fundaciones comunitarias en ambos países, en un taller de tres días de duración. Las fundaciones comunitarias australianas participarán en una conferencia sobre filantropía en Australia: "Philanthropy: Venture Capital for the Common Good" (Filantropía: capital de riesgo para el bien común"), a celebrarse en Sydney en el mes de marzo de 2003. Recientemente el gobierno de la mancomunidad británica proporcionó fondos a la Philanthropy Australia, los cuales servirán para fundar dos fundaciones comunitarias en zonas metropolitanas importantes. Uno de los retos más importantes en este momento es proporcionar capacitación para la mayor parte de consejos directivos y personal de las fundaciones comunitarias, pues en su mayoría son voluntarios(as). Establecer el fondo patrimonial también es un asunto relevante. Las fundaciones comunitarias australianas se encuentran en un proceso para explorar de qué manera pueden ser catalizadores de desarrollo y acción comunitaria, al tiempo que siguen desarrollando sus actividades para recaudar fondos. Financiamiento para las fundaciones comunitarias: Fuentes de financiamiento: Foundation for Rural and Regional Renewal (FRRR), fundaciones privadas y familiares, del gobierno de la mancomunidad y aportaciones a título personal. Tipos de financiamiento: La FRRR y las fundaciones privadas y familiares han dado financiamiento para realizar estudios de factibilidad y los costos de arranque para tres fundaciones comunitarias. El gobierno de la mancomunidad proporcionó fondos para estudios de factibilidad de seis fundaciones comunitarias (incluido el proceso de consulta con la comunidad), así como los costos iniciales y los costos de operación para dos fundaciones comunitarias de reciente creación que se ubicarían en dos zonas metropolitanas importantes. El gobierno local proporciono fondos para estudios de factibilidad y el proceso de consulta inicial con la comunidad para unas diez fundaciones comunitarias que estaban en la etapa de propuesta. Una corporación proporcionó fondos para estudio de factibilidad y fondos para iniciar operaciones para una fundación regional. Una persona proporcionó una parte sustantiva para que se constituyera la Geelong Community Foundation. La Charles Stewart Foundation asignó financiamiento para:
Con el fin de proporcionar servicios de apoyo a las fundaciones comunitarias emergentes. El financiamiento se utilizó para contratar personal de medio tiempo, mejorar herramientas de promoción e información, investigación para proponer opciones que faciliten el proceso que implica establecer nuevas fundaciones comunitarias y apoyar el foro anual a cargo de FRRR y Philanthropy Australia, dirigido al personal y directivos de las fundaciones comunitarias. Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: http://www.philanthropy.org.au/ Página web:
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Bangladesh
Bangladesh Freedom FoundationNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: La Bangladesh Freedom Foundation (BFF) fue fundada en 1999 con apoyo de la Fundación Ford, y tiene como objetivo promover y fortalecer la filantropía propia de Bangladesh. La Fundación está comprometida a promover tres aspectos fundamentales en Bangladesh: combatir la pobreza Para ello otorga financiamiento a programas que se centren en: empoderamiento y promoción de los más débiles, quienes tienen alguna discapacidad o forman parte de alguna minoría en la sociedad de nuestro país. La BFF busca revivir las ricas tradiciones filantrópicas en Bangladesh, además promueve la idea, métodos y prácticas filantrópicas como catalizador de desarrollo nacional. Da la bienvenida a aportaciones de personas e instituciones de Bangladesh al tiempo que desarrolla acciones conjuntas con ambas. La BFF busca financiamiento de ciudadanos de nuestro país que viven en el exterior y que desean contribuir con su patria. Los donativos que recibimos pueden ser para constituir el fondo patrimonial o bien para un fin específico.
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Filipinas
Association of Foundations Phillippines, Inc.Nombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: En Filipinas se estudia con mucho interés el desarrollo de fundaciones comunitarias. A la fecha se desarrolla una investigación para identificar aquellas organizaciones que operan de manera similar a una fundación comunitaria y que esté activa. Asimismo se investiga la forma en que las fundaciones comunitarias se relacionarían con las organizaciones no gubernamentales y las fundaciones que ya existen, además de averiguar cómo adaptar el modelo de fundación comunitaria al contexto local. Una fundación que estudia la forma de constituirse en fundación comunitaria en la Kabalaka Development Foundation de Negros Occidental. Hace veinte años, un grupo de productores de azúcar con pensamiento progresista fundaron Kabalaka, esto con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y sus familias por medio del desarrollo comunitario en esa zona muy pobre de Filipinas. Kabalaka opera programas que se han centrado en desarrollo juvenil, empleo, infraestructura y temáticas espirituales y de salud en las comunidades a las que sirve. En 2000 Kabalaka inició un proceso de evaluación para medir su eficacia como organización, para lo cual participó en un programa internacional del International Council on Management of Population Programes. El programa sirvió de mucho no sólo porque proporcionó desarrollo profesional para el personal y mejorar sus sistemas internos de administración, sino que la organización entendió que la sustentabilidad es algo más que estabilidad financiera. Kabalaka había contribuido a la construcción de sus comunidades, pero no había logrado que los talentos y recursos de la comunidad se aprovecharan al máximo. La fundación decidió que le daría oportunidad a la comunidad para hacerse cargo del desarrollo. Después de estudiar la situación local y de un proceso prolongado de consulta con la comunidad y dirigentes del gobierno, la fundación decidió transformarse en una fundación comunitaria; lo cual significó que tendría que hacer un cambio total de mentalidad, no sólo con la comunidad sino con el personal de la organización y su consejo directivo. Ahora Kabalaka se encuentra en un proceso de reestructuración para incrementar la participación de la comunidad y dejar que los voluntarios desempeñen un papel más decisivo. Asimismo, está probando nuevos programas piloto en algunas comunidades, con los cuales permite que algunos de sus miembros definan las necesidades de sus respectivas comunidades y realizar trabajo conjunto para encontrar soluciones. Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase el artículo con el perfil de Kabalaka (Concern) Development Foundation, “Giving the communities the chance to take charge”, en el número de septiembre de Alliance magazine.
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India
Sampradaan – Indian Centre for PhilanthropyNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Sinopsis: A la fecha, en la India sólo hay dos fundaciones comunitarias similares a las existentes en Occidente, el Bombey Community Public Trust (BPCT), en Bombay, y la Ahmedabad Community Foundation, en Ahmedabad. Esta última aún no cuenta con registro de organización independiente, además hay otras fundaciones en proceso de formación. No obstante, desde la antigüedad hay una versión propia de este concepto. Quizá el ejemplo más antiguo se remonta al Siglo XII, aunque dejó de practicarse. Aún así, a la fecha hay varias formas propias de organización que en esencia operan como fundaciones comunitarias, pero formalmente no están registradas ni se les denomina como tales. Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: No obstante que los modelos occidentales de fundación comunitaria son muy recientes y que la primera organización de esta naturaleza, el Bombey Community Public Trust (BCPT), se fundó aproximadamente en 1990 los modelos indígenas de lo que podríamos denominar fundaciones comunitarias en la India se remontan al Siglo XII. No cuentan con todas las características de las fundaciones comunitarias modernas, sin embargo, en esencia operaban como tales. Hoy en día, también existen diversos modelos autóctonos en la India, especialmente en la zonas rurales y, de alguna manera, funcionan como grupos de autoayuda y como fundaciones comunitarias. A la fecha además del BCPT hay otra fundación comunitaria, la Ahmedabad Community Foundation, que no es totalmente independiente, es decir, otra organización la está "incubando" y aún no está totalmente registrada. Otras de encuentran en proceso de "incubación". El BCPT se formó en el decenio de 1980 cuando la Fundación Ford organizó en la India la primera conferencia sobre filantropía empresarial, esto en colaboración con el Centre for Policy Research. Como resultado de dicha conferencia, se decidió establecer una organización que promoviera la filantropía en la India. H.T. Parekh se encargó de encabezar este proceso, se trata de una persona con visión filantrópica e influyente director general de una institución bancaria muy importante del sector público. Ello dio nacimiento al Centre for the Advancement of Philanthropy (CAP) en Bombay. Parenkh se oponía al financiamiento proveniente del exterior y aseguró financiamiento proveniente de empresas y fundaciones indias. No obstante que el CAP no recibía financiamiento proveniente del exterior, estaba abierto a nuevas ideas, una de las cuales era el concepto de fundación comunitaria. Entonces, nuevamente bajo la dirección de Parenkh, se constituyó el Bombey Community Public Trust con un fondo proveniente de las aportaciones de diversas empresas y fundaciones. Entre las más importantes de estas últimas se encuentra el Sir Ratan Tata Trust y el Sir Dorab Tata Trust. El propio CAP contribuyó a que la fundación comunitaria fuese operativa. Para mayor información sobre la historia de esta fundación puede verse la monografía del Bombey Community Public Trust. La Ahmedabad Community Foundation (ACF) se constituyó después que la Fundación Ford alentó al actual secretario ejecutivo de la ACF a establecer dicha organización. Tanto la Fundación Ford como la Charities Aid Foundation y la National Foundation for India alientan la formación de otras fundaciones, sin embargo, aun no hay nada en los hechos. Sampradaan se ha encargado de difundir el concepto escribiendo sobre la noción de fundación comunitaria en los diarios y publicaciones periódicas, haciendo presentaciones en distintos foros y produciendo una guía para fundaciones comunitarias. Ambiente local/nacional para hacer donativos: Actitudes locales: Las actitudes locales son favorables. Existe una larga tradición de filantropía, no obstante hace falta promover la versión moderna. Hay que documentar las formas propias y fomentarlas, y de esa manera enriquecer y ampliar su campo de acción. Sampradaan ha fomentado actitudes públicas favorables hacia el concepto de fundación comunitaria a través de sus publicaciones, reuniones y otras actividades. Entorno legislativo y legal: El ambiente legislativo y fiscal también es favorable para la constitución de fundaciones comunitarias. Hay tres formas por medio de las cuales pueden constituirse, mientras que hay incentivos fiscales como el retorno de impuestos o estar libre de su pago. No hay impedimentos reales más allá de congregar a las personas para realizar una acción común, movilizar recursos locales y que tengan el compromiso suficiente para manejar estas organizaciones. Se requiere de un impulso inicial para diseminar ampliamente el concepto y hacer todo el trabajo preparatorio. Hasta el momento ningún donante extranjero ni local ha proporcionado el financiamiento que requiere la promoción del concepto y poner en práctica las primeras acciones. Cambio de actitudes y ambiente local/nacional: En tanto que organización de apoyo, Sampradaan ha hecho lo que ha estado a su alcance para popularizar el concepto y lo ha hecho con recursos muy limitados. No obstante, se requieren recursos humanos y financieros de manera sostenida tanto para fomentar el concepto como establecer organizaciones modelo a través de la India. En un trabajo de consulta hecho a petición del Banco Mundial, Sampradaan recomendó establecer fundaciones comunitarias en a escala distrital y estatal, como mecanismos para movilizar recursos locales hacia proyectos no gubernamentales que buscan aliviar la pobreza. Si el gobierno de un impulso inicial a la idea y proporciona el financiamiento inicial, entonces este proyecto puede despegar. Esto es algo que también puede impulsar el Banco Mundial por medio de los acuerdos a que llega con loa gobiernos. Logros recientes y desafíos: A instancias de la Fundación Ford, varios personas calificadas como posibles directores de las fundaciones comunitarias en cierne han hecho viajes de estudio a Estados Unidos y el Sureste de Asia con el fin de observar el funcionamiento de las fundaciones comunitarias. Organizaciones de apoyo como Sampradaan y CAP, entre otras, también han participado en las conferencias celebradas por WINGS y WINGS-CF, lo cual ha contribuido a ampliar y profundizar nuestra comprensión del movimiento y para promover el concepto de fundación comunitaria en la India. Perspectivas para el desarrollo de las fundaciones comunitarias:
Hasta ahora, en la India sólo hay dos fundaciones que operan como sus homólogas en Occidente, el Bombey Community Public Trust, en Bombay, y la Ahmedabad Community Foundation, en Ahmedabad; esta última aún no esta totalmente registrada y no es una entidad independiente. Además hay otras organizaciones en ciernes. No obstante, desde la antigüedad hay una versión propia de este concepto. Quizá el ejemplo más antiguo se remonta al Siglo XII, aunque dejo de practicarse. Un avance reciente son los esfuerzos que Sampradaan y la National Foundation for India desarrollan para rescatar y documentar los modelos nacionales. Financiamiento para las fundaciones comunitarias: Hasta ahora, las únicas fundaciones financiadoras que han otorgado recursos para la promoción de las fundaciones comunitarias han sido la oficina de la Fundación Ford en Delhi y en menor grado la National Foundation for India. Los fondos que hasta ahora apoyan a las fundaciones comunitarias existentes provienen de financiamientos asignados y fondos para consultoría dedicados a la promoción del concepto en Pune. Asimismo, este financiamiento ha apoyado la participación en reuniones internacionales y visitas de estudio. El apoyo comenzó llegar en 1999 y de no haber sido por la llegada constante de financiamiento los esfuerzos de difusión ya habrían terminado. Perfil de las fundaciones comunitarias: Sampradaan tiene varias publicaciones que aparecen listadas en el Compendium of Resource Materials for Community Foundations de WINGS-CF (disponible en www.wingsweb.org) entre las que se incluyen: una monografía del “Bombey Community Public Trust”; la guía “Our Communitu Our Responsability”, que define los pasos a seguir para establecer y manejar una fundación comunitaria y “Gram Vikas Kosh – An Indigenus Model”, un informe breve escrito por Pushpa Sundar sobre los modelos propios de la India. Dichos documentos también pueden obtenerse en la página electrónica de la propia Sampradaan (http://www.sampradaan.org/). Asimismo, ponemos a su disposición artículos publicados en nuestro boletín informativo. Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: Favor de comunicarse directamente con la Ahmedabad Foundation y el Bombey Community Public Trus. Puede hacerlo por medio de sus respectivas páginas electrónicas: http://www.acfindia.org/ Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: El Sampradaam – Indian Centre for Philanthropy (SICP) se formó en 1996 para promover y fortalecer la filantropía en la India y para proporcionar fuentes de apoyo plurales para el desarrollo de organizaciones sociales. Es una organización catalizadora y miembro. En ella participan organizaciones no gubernamentales, fundaciones y empresas. La BCPT, la única fundación comunitaria bien establecida, es miembro de la SICP. Hemos difundido el concepto de fundación comunitaria por medio de la publicación de documentos y otras medidas de difusión. El Centre for the Advancement of Philanthropy en Bombay es otra organización de apoyo que se constituyó diez años antes que el SICP. Forma parte de WINGS y la información sobre esta organización puede verse en su respectiva página electrónica. Logros recientes y desafíos: Publicamos una guía para fundaciones comunitarias, hemos escrito artículos periodísticos y organizado reuniones para difundir el concepto y definir las formas de avanzar en su desarrollo. Asimismo, hemos documentado los modelos propios de la India. Estos materiales se mencionan en le compendio de recursos de WINGS-CF. Nuestro esfuerzo más reciente en esta dirección es un informe de consultoría para el Banco Mundial India, en el cual se nos solicitó estudiar la posibilidad de que la iniciativa privada participe en el proyecto de iniciativa del Estado de Rajasthan para combatir la pobreza. Nuestra recomendación fue la formación de fundaciones comunitarias en los ámbitos distrital y estatal, y a través de ellas canalizar apoyo a las comunidades. Las acciones resultantes de este informe siguen pendientes Perspectivas: Por el momento no hay otras iniciativas para promover el desarrollo de fundaciones comunitarias debido a la falta de recursos tanto financieros como humanos. El desarrollo de las fundaciones comunitarias en la India se vería beneficiado si hubiera una persona dedicada a promover el concepto y a desarrollar iniciativas piloto de fundaciones comunitarias. Hasta ahora no hay recursos disponibles.
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Japón
Fundación Comunitaria Osaka, Fondo Shimin (Ciudadanos) KobeNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: El terremoto Hanshin-Awaji no sólo sacudio con gran violencia a la ciudad de Kobe, fue el peor desastre natural de la posguerra con un salo de 6,400 personas muertas, 40 mil heridos, 250 mil estructuras dañadas o destruidas y 317 mil personas viviendo en albergues temporales. Cuando los gobiernos local y nacional se vieron en la imposibilidad de enfrentar este desastre, los ciudadanos y organizaciones voluntarias se aprestaron a llenar el vacío. El terremoto significó un parteaguas en la historia de las organizaciones sin fines de lucro en Japón. Previo al sacudimiento de la ciudad de Kobe el sector del voluntariado y sin fines de lucro estaba considerado como parte de las ideas extranjeras que no funcionaban en Japón. No había un marco legal que permitiera la constitución de pequeños grupos cívicos, pero el terremoto abrió paso a una nueva legislación para las Organizaciones Sin Fines de Lucro, que entró en vigor en 1998. Esta legislación facilita que se constituyan organizaciones de base que además las dota de credibilidad ante las financiadoras; algo que antes no tenían. A la fecha hay por lo menos dos fundaciones comunitarias en Japón y el interés en este tipo de instituciones sigue creciendo. Está en curso una investigación que busca la manera de incrementar el número de fundaciones comunitarias en Japón. Asimismo, se estudia el concepto de fundación comunitaria de manera que pueda adaptarse a las necesidades de este país, de manera que se haga posible la creación de más fundaciones comunitarias. Osaka La Fundación Comunitaria Osaka, la primer fundación de este tipo en Japón quedó establecida en 1991 gracias a un fondo patrimonial que aportó la Cámara de Comercio de Osaka. Para ello, la Cámara de Comercio realizó un viaje a Estados Unidos con el fin de estudiar el modelo de la fundación comunitaria en ese país. En su etapa inicial, la Fundación Comunitaria Osaka recibió asesoría de la Cleveland Foundation. La Fundación Comunitaria Osaka se ha visto beneficiada gracias a su relación con la Cámara de Comercio, en términos de la creciente credibilidad que le proporciona. Esta fundación proporciona una gama amplia de servicios y tipos de fondos a los donantes. Gobiernos locales, individuos y empresas que operan en la región de Osaka han establecido fondos. Los fondos que maneja la Fundación Comunitaria Osaka pueden ser permanentes u operar a lo largo de un tiempo determinado; pueden enfocarse en un área específica de financiamiento o pueden ser irrestrictos. Además, la fundación promueve la filantropía por medio de investigaciones y seminarios que abordan el tema del voluntariado y la filantropía. Kobe Después del terremoto que sacudió a la ciudad de Kobe, se constituyó la Fundación Comunitaria Hanshin-Awaji, en el mes de mayo de 1996. Su fondo patrimonial se constituyó gracias a la organización de competencias con motolanchas, organizadas específicamente para generar fondos de ayuda para los damnificados del terremoto. El fondo ascendió a un total de 800 millones de yens (unos 7.2 millones de dólares estadounidenses). La fundación comunitaria se centró en tres áreas de financiamiento específicas: nuevo desarrollo comunitario, servicios comunitarios y apoyo a las organizaciones sin fines de lucro y la filantropía. Estaba estructurada para terminar con los fondos y para disolverse en tres años; cesó sus operaciones en marzo de 1999. En ese mismo año se constituyó el Fondo Shimin (Ciudadanos) Kobe con un grupo de voluntarios, pero con la idea de que fuese un sucesor permanente de la Fundación Comunitaria Hanshin-Awaji. Quedó establecido en el marco de la nueva legislación para las Organizaciones Sin Fines de Lucro. El propósito del fondo ciudadano no se limita a seguir las actividades de recuperación, que aún se requieren, sino también a consolidar una base de apoyo financiero para las organizaciones sin fines de lucro. Antes de constituirse, el Fondo Ciudadanos Kobe recabó sus propios fondos y recibió la transferencia de los activos restantes de la Fundación Comunitaria Hanshin-Awaji. En estos momentos resulta difícil hacer crecer sus fondos debido a la crisis económica en Japón, así como el hecho que la situación crítica posterior al terremoto de alguna forma ha cedido. En Japón las inversiones tienen tasas de rendimiento muy bajas y recabar fondos es una tarea difícil. No obstante, sigue firme el compromiso del Fondo Ciudadanos para mejorar la vida de los habitantes de Kobe a través del apoyo a las organizaciones sin fines de lucro locales. Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase el perfil de la Fundación Comunitaria Osaka en la página electrónica del Japan Foundation's Center for Global Partnerships: www.cgp.org/cgplink/profiles/ocf.html Proporcione una lista, lo más completa posible, con las fundaciones
comunitarias de su país o región: Fundación Comunitaria Osaka Contacto: Yoshiro Mishima, director ejecutivo Dirección: Osaka Chamber of Comerse and Industry Bldg. Tel.: +81 66 944-6260 correo electrónico: inform@osaka-community.or.jp Fondo Shimin (Ciudadanos) Kobe Contacto: Nisaburo Setoguchi, director ejecutivo Dirección: R#203 1 - 1 - 1 Ashai-dori Chuo-ku Tel.: + 81 78 230-9774 correo electrónico: kikin@stylebuilt.co.jp Otros recursosInformación relativa a su organización que pueda consultarse en línea:
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Nueva Zelanda
Philanthropy New ZealandNombre y puesto de la persona con la cual podemos comunicarnos desde
WINGS-CF: Dirección: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: Fundaciones comunitarias en su país/región:Historia: Nueva Zelanda posee una combinación muy interesante de modelos de filantropía comunitaria, entre las que se encuentran fundaciones comunitarias y fundaciones híbridas que operan de manera similar a las primeras. Hay por lo menos cuatro fundaciones comunitarias que se constituyeron siguiendo el modelo clásico, en el sentido de que sirven a distintas zonas geográficas, tienen una multiplicidad de donantes y participan en el desarrollo de activos. No obstante lo anterior, incluso entre estos modelos clásicos existen diferencias importantes en su estructura y prioridades. La Wellington Regional Community Foundation se estableció en 1991 y tiene la distinción de haber sido la primera organización de este tipo que se estableció en el país. Surgió de una empresa de fideicomiso que únicamente servía a sus fideicomisarios. La fundación se desarrolló a partir del legado que entregó la empresa de fideicomiso, la cual pasó por una reestructuración en 1995. Desde entonces la fundación no ha recibido más fondos. La Compass Community Foundation se estableció en 1996 para proporcionar servicios y asistencia técnica al sector sin fines de lucro en la región central de North Island. La prioridad para la Compass Community Foundation es el liderazgo comunitario, para lo cual proporciona asistencia técnica a las organizaciones de la comunidad, para que desarrollen capacidades. Además, convoca a que la gente se organice para darle solución a las problemáticas locales. Además opera como una Administradora de Fondos (Funding Manager) para la Tindall Foundation, la fundación privada más grande de Nueva Zelanda. Tindall Foundation identificó varias organizaciones filantrópicas comunitarias en el país, a través de las cuales asigna financiamiento a zonas locales, pues considera que aquellos que se encuentran cercanos al lugar son los más indicados para definir las necesidades de las comunidades y, por ende, seleccionar las organizaciones y proyectos sin fines de lucro que respondan de manera más efectiva a sus necesidades. El Trust Manukau fue establecido en marzo de 2000, no obstante que lo establecieron el alcalde junto con el consejo de Manukau, es una organización independiente que permite que personas y empresas hagan aportaciones para cubrir las necesidades de la comunidad local. En un inicio el fideicomiso carecía de activos, por lo que una de sus primeras preocupaciones fue desarrollar una estrategia para recabar fondos, que entre otras actividades "comerciales" incluyó la venta los derechos de "nombre" a instituciones civiles, además de establecer vínculos con donantes y proyectos sin fines de lucro. El primer financiamiento que realizó lo otorgó a mediados de 2000 a través de la generosidad de un donador anónimo. Una cuarta fundación comunitaria en formación es la Northland Community Foundation, su enfoque es el desarrollo de comunidades rurales en declive. Su estrategia ha sido identificar las necesidades de las comunidades para luego buscar donadores que las apoyen. Aquí, al igual que en otras regiones de Nueva Zelanda, los donantes se rehúsan a financiar los costos operativos de una fundación, por lo que prefieren financiar proyectos que valgan la pena en las zonas rurales. El sector de las fundaciones comunitarias en Nueva Zelanda ha recibido fuerte influencia de 11 fideicomisos comunitarios creados en 1988, esto gracias a la venta de instituciones de ahorro propiedad de las comunidades. Una vez que se vendieron todas las acciones en 2000, el total de activos ascendieron a un mil millones de dólares neozelandeses, más de quinientos mil millones de dólares estadounidenses. El consejo directivo es electo y también se desempeña como comité calificador para otorgar financiamiento; el fideicomiso no desarrolla actividades de recaudación de fondos. Es probable que este fideicomiso comunitario tenga fuerte influencia en el desarrollo posterior de la filantropía comunitaria en Nueva Zelanda, y dé origen a un nuevo modelo. Por lo menos uno de los fideicomisos comunitarios se está transformando en fundación comunitaria. Recientemente el Trust Bank Whanganui Community Trust cambió su nombre a Whanganui Community Foundation. Será interesante observar con qué lineamientos se desarrollará esta fundación. Perfil de las fundaciones comunitarias: Véase la presentación "Community Foundations the New Zeland Experience" por Martine Foster en: www.frrr.org.au/papers_katoomba2002/MartineFosterNZExperience.doc Organizaciones que apoyan y fomentan el desarrollo de fundaciones comunitariasHistoria: En 1990 se formó la Philanthropy New Zeland. Se trata de una asociación constituida por organizaciones socias y se formó a partir de una inciativa de la Roy McKenzie Foundation. El núcleo original de 20 miembros creció ya a 111 organizaciones entre las que se encuentran fideicomisos privados y fundaciones, además de un tipo de fideicomisos que otorgan financiamiento y que son organizaciones propias de Nueva Zelanda, creadas a partir de la venta de instituciones de ahorro propiedad de la comunidad y la venta de instalaciones productoras de energía. Las fundaciones comunitarias constituyen el sector de mayor crecimiento de la filantropía en Nueva Zelanda. La filantropía en Nueva Zelanda apoya el desarrollo de las fundaciones comunitarias por medio de su Community Foundation Gateway, un sistema central de noticias e información relevante para las fundaciones comunitarias, además apoya la creación de vínculos interinstitucionales, anuncio de eventos próximos e información proveniente del Philanthropy New Zeland’s Resource Centre y detalles para entrar en contacto con dicha organización. Asimismo, mantiene un diálogo por correo electrónico con varias fundaciones comunitarias, con el fin de intercambiar información, noticias e ideas. Logros recientes y desafíos: Con el apoyo de la Tindall Foundation, Philanthropy New Zeland investiga que tan extendido se encuentra este sector en el país, además de promover el desarrollo de fundaciones comunitarias. Durante 2000 se realizaron varios talleres sobre la fundación comunitaria con el fin de dialogar en torno a la filantropía comunitaria y los modelos de fundación comunitaria, tanto el que se desarrolla en Nueva Zelanda como el que se desarrolla a escala internacional.
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